现代学徒制与传统学徒制的标志性区别是职业学校也作为重要主体，与企业共同培养技术技能人才。但现代学徒制究其根本还是一种“学徒制”，这意味着它是以企业为教育培训主要提供方的一种人才培养制度。与全日制学校职业教育相比，现代学徒制不仅是“为企业”培养技术技能人才的职业教育制度，更是“由企业”和“在企业”培养技术技能人才的职业教育制度，企业充分参与是现代学徒制成功的前提。

    何为企业“充分”参与

    企业充分参与有两方面内涵。一是企业参与的广度，即有多少企业或多大比例的企业提供了学徒岗位。这是衡量一国现代学徒制开展情况的重要指标。比如在国际上广受赞誉的瑞士、德国，企业开展学徒培训的比例比较高，分别达到1/3和1/4。二是企业参与的深度，即企业在哪些方面、以何种方式参与现代学徒制。比如企业是否参与了现代学徒制标准的制订、培养计划的制订、培训活动的实施、学徒的考核评估；在与现代学徒制相关的决策中，企业的意见在多大程度上可以得到体现等。

    无论是企业参与的广度还是深度，都与制度环境密切相关。其中，企业参与的深度往往源于制度环境的规定性，它通常是强制性的，即法规政策等制度安排决定了企业必须或可以在哪些环节、以何种方式参与现代学徒制。而企业参与的广度则更多源自制度环境的吸引力，它是非强制性的，换言之，企业是自主决定是否要开展现代学徒制的。

    哪些因素影响企业开展现代学徒制

    根据国际经验，在竞争激烈的经济市场和自由的劳动力市场中，以营利为目的的企业，对于是否开展现代学徒制主要考虑的是经济利益。

    首先是投资的净成本或净收益，即企业对现代学徒制的投入成本与学徒劳动生产价值之间的差值。投入成本主要包括直接培训成本（课程开发、资料与耗材、人员工资、管理等费用）和学徒工资两大部分。学徒的劳动生产价值是指学徒顶岗从事生产性或经营性劳动为企业创造的价值。这是企业决定是否开展现代学徒制最直接、最核心的考虑因素，大多数企业的观点是“我可以不赚钱，但我不能亏钱，或者至少不能亏太多”。

    其次是投资的潜在回报，指除了学徒劳动创造的价值外，企业可能获得的有形或无形回报。在现代学徒制中，这种潜在回报主要表现为人力资源回报和社会回报。企业减少了对新员工的培训成本，并且被认为是有社会责任感的企业而受到顾客的青睐，还可能因此获得来自政府和其他组织的各种支持。对潜在回报的看重，正是企业愿意“亏一小部分钱”提供现代学徒制的原因。

    再其次是投资风险，主要表现为学徒主动跳槽或被其他公司挖走。随着学徒离开企业，企业对学徒投入的培训成本也将付之东流。相反，那些没有提供培训而录用了毕业学徒的企业，很可能无偿享用学徒培训的成果。这在经济学中被称为“偷猎外部性”。它可以解释为什么现代学徒制在劳动力市场较规范的国家（如德国、瑞士）比自由劳动力市场国家（如英国、美国）开展得好；为什么就业吸引力相对较小的中小企业对开展现代学徒制比较顾虑；为什么企业更愿意开展只为本企业所用的特殊技能培训，而非可迁移于其他企业或行业的一般技能培训。

    最后是其他途径获得合格劳动力的成本。除了现代学徒制，企业显然还会考虑其他替代途径，并比较其成本。企业获得人才资源的途径主要包括三类：自己培养、从学校招募和从劳动力市场或其他企业招募。具体到不同国家，这些途径的可行性和成本都是不一样的。在法国，全日制职业学校开展得非常普遍，取得的国家认证亦与学徒制完全一样，企业投入学徒制的意愿就相对较低。在德国，企业普遍更信任学徒制培养出来的人才，而企业的挖人行为对企业声誉又有比较大的影响，所以德国企业就比较愿意开展双元制。

    当然，文化传统也对企业投入学徒制培训有很大的影响力。比如在德国、瑞士、丹麦等国，受传统影响，企业投入学徒制的义务感比较强，认为这是理所当然的事；而在英国、法国等国，工业革命后教育的责任就逐渐转归学校，因此企业更倾向于享用学校的培养成果。

    如何激励企业开展现代学徒制

    那么，当前国外都采取了哪些措施来激励企业提供学徒岗位呢？综合各国的做法，主要包括四大类举措。

    措施一，建立收支相对平衡的经费制度。经费制度是所有国家激励企业开展现代学徒制的核心措施。基本思路是使企业开展现代学徒制的成本与收益大体相当。具体又可以分为三种策略：一是高工资、高拨款。采取这种策略的是学徒制传统薄弱的国家。为激励青年选择现代学徒制，企业必须支付较高的学徒工资，而为了保护企业的参与积极性，政府必须为企业培训成本买单。英国就是使用这一策略的典型。英国政府规定企业要向学徒支付不低于国家最低标准的工资，还要为学徒支付各种社会保险。这部分的支出需要企业自行承担，不过政府会通过公共拨款为企业分担大量的培训费用。在额定总量内，企业每投入1英镑，政府配套投入2英镑。针对16岁至18岁的学徒，还有专门补助，相当于政府全额支付了培训成本。通过政府拨款加上学徒劳动产出，英国企业实现了投入与产出之间的大致平衡。二是低工资、低拨款。采取这种策略的是学徒制传统深厚的国家，以瑞士和德国为典型。在这些国家，企业培养学徒的全部成本都需要企业自己来承担，低工资就成为了企业保持收支平衡的策略。比如德国学徒第一年的津贴通常为正常工资的20%至40%，而瑞士学徒第一年的津贴还不足正常工资的1/5。但在瑞士现代学徒制中，企业不仅做到了收支平衡，甚至还略有盈余。另外虽然学徒津贴低，但由于这些国家对学徒制的认可度很高，并不会失去学徒生源。三是征税—拨款制度。还有一些国家采取了征税—拨款制度来调节开展学徒培训与不开展学徒培训企业的利益。典型的国家是法国、丹麦、爱尔兰。这一制度向未完成培训任务的企业征收培训税，再按比例拨款给额外完成了培训任务的企业。以法国为例，除了自由职业和农业以外，所有企业都要交纳学徒培训税，但雇用了一定数量学徒的企业可以免除交纳学徒培训税。

    措施二，提供特别奖励。不少国家会设立特别的奖励基金或政策，鼓励企业开展现代学徒制，这些奖励通常是针对特殊招募对象、特殊企业或特殊时期的。比如德国向招收残疾人、长期失业者为学徒或接收破产企业原学徒的企业支付一定金额的培训奖励；英国向招收16岁或17岁失业青年为学徒的企业支付每人2500英磅的特别奖励；奥地利对在成立5年内提供学徒岗位的企业和每年提供超过10个学徒岗位的企业提供最高达2万欧元的奖励；澳大利亚向在“国家技能需求名单”所列行业里提供学徒岗位的企业提供额外补助。还有一些奖励是以税费减免的形式开展的。比如荷兰，提供学徒培训的企业可以减免部分税收及学徒的社会保险金。

    措施三，在教育机构与企业之间进行合理的教学分工。这种方式从隐性角度分担企业培训成本。在许多国家，现代学徒制都将职业基础知识和一般技能的教育职能转移至职业学校或其他有公共经费投入的培训机构。特别是针对中小企业，它们开展学徒培训时，成果被“偷猎”的风险尤其大，因此特别需要通过培训转移，降低投入成本和风险，保护参与积极性。瑞士的产业培训中心、德国的跨企业培训中心等都是这一策略的例子。

    措施四，宣传造势。英国就非常重视宣传造势，比如在学徒制官方网站宣传企业参加学徒制的各种好处，随时向企业提供咨询及帮助，每年评选优秀雇主，每年举办声势浩大的“国家学徒制周”。

    我国当前现代学徒制试点，是在校企合作“校热企冷”的背景下开展的。因此，激发企业的参与热情，使企业充分参与到人才培养的全过程，既艰巨又重要。起步阶段，我们尤其应该采取更为积极的财政政策，如补贴、奖励、免税等；还可以充分利用校内实训场所、公共实训中心等资源，分担企业培训任务；还需要通过媒体积极宣传开展现代学徒制的好处及典型案例，并适时评选优秀企业。另外，我国企业参与意愿不强还有一个特殊原因，即担心学徒的安全和管理问题。在国外，这几乎不成问题，因为企业对学徒并不负有比其他成年员工更大的安全和管理责任。但在我国，需要从学徒身份界定、责任厘清和保险制度等方面着手，探索解决途径，消除企业顾虑。总之，要想在我国成功开展现代学徒制，就必须从我国国情出发，多途径、多维度地构建企业参与的激励体系，让企业参与从“不愿”到“自愿”，从“自愿”到“自觉”。（作者系上海师范大学教育学院副教授）

    “创新发展高等职业教育暨全国高职高专校长联席会议2014年年会”日前在江苏泰州召开。会议以“贯彻落实职教会议精神·创新发展高等职业教育”为主题，展现了高等职业教育服务区域发展的实际成效和强化内涵建设、提升社会服务能力的活力。

　　会议期间，教育部有关司局负责人解读了国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》精神和现代职业教育体系的框架内容。会议设立了“激发高职院校办学活力”、“优质高等职业院校建设”、“推进职业教育信息化”等专题论坛，交流研讨新一轮职业教育改革发展中，高等职业教育在体制机制突破、办学模式创新、教育教学改革、校企深度融合、服务能力提升等方面的典型经验、实现形式和实践路径。会议期间还举行了国家示范（骨干）高职院校建设推进会，交流国家示范（骨干）高职院校建设经验，部署第三批国家骨干高职院校验收工作。会议集中展示了216个典型案例，全面反映了高等职业教育战线创新发展取得的成果。

　　会议由江苏农牧科技职业学院承办。来自全国近400所高职院校的900余名代表参加了会议。

　  教育部“中德诺浩高技能汽车人才培养助推计划”首批校企合作项目日前在北京签署，山东理工职业学院等30所院校被确定为该项目的合作院校。

　　2013年12月，教育部职成司下发关于推荐“中德诺浩高技能汽车人才培养助推计划”校企合作项目的通知，全国300多所职业院校申报了该项目，经过答辩和评审，确定了首批30所合作院校。该校企合作项目的核心是课程置换和专业共建，中德诺浩通过向合作院校赠送标准化的汽车课程资料和教学软件、“一体实训室”建设方案、专业教师的培训和认证、课程实施技术咨询和全程指导服务，助推各职业院校进行高技能汽车人才课程体系和人才培养模式改革，提升汽车专业整体办学能力，从而更好地服务当地的汽车产业转型升级对人才培养升级的需求。

　　中德诺浩是由清华科技园与德国F+U萨克森职教集团共同投资创办的专业教育服务机构。中德诺浩引进德国汽车职业教育资源，并结合我国实际研制开发出一套汽车职业教育课程体系和人才培养模式，为我国汽车企业和职业院校提供了相对系统的高端汽车技术技能人才培养的整体解决方案。该课程体系得到了教育部的认可和推荐。

李华绘

    对抽样的152所高职院校招生情况进行统计，“零投档”现象均出现在省外招生过程中，仅占省外招生地区总数的4.03%，且“零投档”地区招生计划数一般在5人以下，由此可见，高职院校招生中的“零投档”现象为小概率，与其他类型各类高校招生情况没有显著区别，属于正常情况。国内某媒体关于“高职院校遭遇大面积‘零投档’”报道缺乏事实依据。

    ■杨秋波王世斌

    不久前，国内某媒体关于高职院校遭遇大面积“零投档”的报道引起热议，成为社会关注的热点。以“高职”和“零投档”为关键词进行百度检索，相关结果达184000个。论者多提出要理性解读高职招生的“零投档”现象，但却缺乏对高职院校招生录取情况的客观分析。为准确“把脉”高职招生，受教育部职成司的委托，天津大学教育学院课题组抽样调查了全国26个省市152所高职院校的2014年度招生情况，让数据来“说话”。

    本次抽样调查的152所高职院校，占全国1321所高职院校的11.51%，当年计划录取466522人，占全国高职招生计划的13.93%，且同时涵盖了国家示范及骨干院校、省级示范院校、非示范院校、民办院校等类型，能够较好反映全国高职招生录取情况。

    高职院校招生录取情况总体良好，“零投档”现象仍属于小概率

    2014年度，被抽样152所高职院校省内外实际录取475413人，超出招生计划1.91%，总体来说完成了招生任务。152所高职院校省内招生计划388461人，省外招生计划78061人，省内招生人数占招生总数的83.27%，可见高职招生的主体在本省，反映了高职服务区域发展的特征。

    从省内录取结果来看，高职院校在当地完成了招生计划，且追加了5.7%的招生指标。其中，仅4所院校本省招生计划完成率低于80%，占总数的2.63%；13所院校本省招生计划完成率低于90%，占总数的8.55%；37所院校追加招生计划的比例超过了10%，占总数的24.3%；22所院校追加招生计划的比例超过了20%，占院校总数的14.47%；13所院校追加招生计划的比例超过了30%，占院校总数的8.55%。从录取分数来看，平均录取线高于省控线23.59%，生源质量较好。

    从省外录取结果来看，152所高职院校省外计划录取78061人，首次投档50621人，首次投档满足率为64.85%，但经过征集志愿，实际录取64828人，最终录取计划满足率达到83.05%。从录取分数来看，平均录取线高出省控线26.14%，略高于省内的23.59%，可能由于省外招生数量较少的原因，生源优质率较高。

    所谓“零投档”是指院校在某省没有学生填报或者填报分数不足。经统计，152所高职院校累计面向所在地区之外的1909个省次进行招生，省外招生地区校平均数为12.56，其中黑龙江、上海的两所学校面向全国除港澳台之外的所有地区招生。“零投档”现象均出现在省外招生过程中，出现“零投档”地区次数总计为77，仅占省外招生地区总数的4.03%，且“零投档”地区招生计划数一般在5人以下。云南某院校“零投档”地区数最多，达到6个，但其中5个地区招生计划为1人，1个地区招生计划为6人。湖南某院校“零投档”的5个地区，招生计划均为5人。从院校数量来看，出现“零投档”地区的院校共41所，其中“零投档”地区数量为1的院校22所，占53.66%；“零投档”地区数量小于3的院校37所，占90.24%。总之，高职院校招生录取中的“零投档”现象为小概率，仍属于正常情况，受到当地招生计划数、院校区位优势、院校办学质量、考生心理上倾向于本地院校等因素影响，不需要过分关注。社会舆论的过分关注，体现了对进一步提高高职教育质量的强烈期待。

    不同类型高职院校之间招生录取情况差异显著，“冰火两重天”

    为较为全面地反映高职院校招生录取情况，本报告设定了“省内录取计划满足率”、“省内录取生源优质率”、“省外首次投档满足率”、“省外录取计划满足率”、“零投档地区比率”和“省外录取生源优质率”等指标，其中“录取生源优质率”用院校录取线高于省控线的幅度与省控线的百分比进行表征。抽样调查结果如表所示。

    调查结果显示，在“省内录取计划满足率”、“省内录取生源优质率”、“省外首次投档满足率”、“省外录取计划满足率”和“省外录取生源优质率”等指标中，国家示范及骨干院校表现出了显著的优势，均高于省示范、非示范、民办等类型高校。此外，“零投档地区比率”为4.2%，略高于4.03%的平均水平，可归因于两个方面，一是国家示范校招生范围较大，在个别地区由于远离家乡等因素导致报考人数较少；二是部分国家示范及骨干院校由于竞争激烈，考生不敢报考导致招生“大小年”的出现。统计发现，在抽样的院校中，国家示范及骨干院校的平均招生地区为16.21个，远高于省示范院校的11.5个、非示范院校的10.98个和民办院校的9.35个。

    与非示范院校和民办院校相比，省示范院校在“省内录取计划满足率”、“省内录取生源优质率”、“省外首次投档满足率”、“省外录取生源优质率”等指标中表现较为突出。可同样归因于招生范围等原因，“省外录取计划满足率”、“零投档地区比率”等2个指标的表现略低于非示范类院校，但同样优于民办院校。

    与民办院校相比，从具有较强说服力的“省内录取计划满足率”、“省内录取生源优质率”、“省外录取生源优质率”等3个指标来看，非示范类院校优势突出。

    民办院校招生录取情况表现较差，除办学质量之外，收费较高也是关键影响因素之一。可能因为民办院校的招生机制较为灵活，民办院校“零投档地区比率”优于其他所有类型院校。

    东中西地区高职院校招生录取情况存在一定差异，东部吸引力最强

    调查结果显示，东部地区高职院校的省外招生比例为23.15%，高于中部地区院校的17.04%和西部地区的7.79%，反映了东部地区高职院校服务范围的广泛性，也因此“省外录取计划满足率”这一指标略低于中西部地区高校，但“省外零投档地区比率”、“省外录取生源优质率”这两个指标优势明显，体现了东部地区高职院校由于整体实力强而拥有较高的吸引力。

中西部地区院校在各项指标中的表现差异并不显著，但考虑到中部地区院校省外招生比例超出西部地区院校一倍，且样本中西部地区民办院校占比6.38%，远低于东部地区12.28%和中部地区14.29%，中部地区院校招生情况仍略好于西部地区高校。

    不同省市高职院校招生录取情况也存在一定差异。从“省外录取计划所占比例”来看，天津和上海较高，分别为64.39%和55.40%，体现了较强的辐射能力。从“省外录取计划满足率”看，前5名分别是湖北、江苏、天津、陕西和重庆，其中湖北高达106.55%，也是唯一超出省外录取计划的省份。辽宁的“省外录取计划满足率”最低，仅42.47%。

    高职院校招生录取情况作为高职教育质量的“晴雨表”，体现了考生和家长对于高职院校办学质量的认可程度。高职院校招生录取情况的改善是一项复杂的系统工程，从主体维度来看，高职院校必须进一步提高办学质量；从环境维度来看，必须从心理上和制度上真正形成“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会认知。

    随着国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》的出台，随着高职院校分类考试的加快推进，职业教育将真正迎来春天。当前，中国特色的现代职业教育体系正在茁壮成长，一方面需要监督，但更需要全社会的共同呵护。（作者单位：天津大学教育学院）

    我国现有教育与教学模式正在受到数字化信息技术的巨大冲击，移动设备、碎片化学习、视频学习已成为普遍趋势，特别是最近兴起的“教育云”和微课程已使课堂景观、教学方式、学习方式发生了巨大的变化。

    ■李永鑫

    电子书包、微课，博客、微信圈、QQ群、云个人图书馆等，目前已成为基础教育信息技术的必要载体，其个性化、分散化、网络化的运行方式与课堂教学结合，带来了我国基础教育方式的急剧变化。这种变化不仅是工具性的简单变革，也是教育与学习方式的深层变化，教师应有深刻的认识，并勇于迎接挑战！

    课堂景观正在改变

    目前，许多学校都在整合公用教育资源，以方便教学使用和统一管理，从而提高教学质量。目前国外的微课程大多由教师、家长和学生共同参与制订学习计划，它是一种师生共同参与讨论的交互式学习过程。它一般以微型教学视频为主要载体，利用互联网平台进行10钟左右的教学。它是针对某个学科知识点（如重点、难点、疑点、考点等）或教学环节（如学习活动、主题、实验、任务等）而设计开发的一种情景化、支持多种学习方式的微型在线视频课程。它具有以下特点：主题突出、针对性强；以微视频为核心，资源构成多样；学习情景真实、交互性强；注重教学设计、适合自主学习；制作技术简单、使用灵活方便等。它打破了传统学校课堂教学模式，实现了个性化、有针对性的教学。目前我国一些中小学校开展的“翻转课堂”教学实验就是在此背景下应运而生的。它涉及课件制作、教学理念、教学方式、教学评价等诸多方面，需要信息技术与课程教学的深度融合。

    教学组织形式正在改变

    “教育云”使得传统的学校教育有了新的模式。浙江省东阳市是首批“国家教育云”计划应用试点县市之一。一年多的实践证明，“国家教育云”计划在促进优质教育资源的共建共享、教育观念的转变、教学方式的变革和师生信息素养的提升等方面，发挥了重要作用，也促进了该市中小学校主动参与课堂变革的热情。“教育云”计划造就了无界学校和网联学校，例如，2014年6月24日在东阳举办的“教育云”环境下课堂教学创新观摩活动中，小学语文网络教研活动、横店镇中心小学美术翻转课堂、横店二小英语同步课堂同时进行，在网络环境下，3所学校的学生同听一堂课，这在过去难以想象。当天，横店中心小学、横店二小、横店三小的100多名学生，分别在3个会场，同时聆听了周华华执教的《蜜蜂》一课。三个学校通过“教育云”构成了网联学校和网联班级，学生一起在虚拟和现实课堂同时上课。而观课教师则可以利用互动平台，对相关的课堂教学问题进行讨论或者精彩点评。“教育云”支持下的教育教学数字化传播方式，打破了时空疆界，不同学校教师可以进行一体化教研，促成了无边界学校、互联学校的产生。同时为了以学生学习为中心，国内一些学校开始尝试“走班制”教学，传统的一成不变的固化班级模式也被打破了。由此可以说，传统的教学组织模式正在经历着深刻的变革。

    教师授课方式正在改变

    在信息技术时代，教师如果还是翻着教材，看着教学参考书，然后挑灯备课，坚持“一支粉笔一张嘴，一块黒板一本书”的课堂教学方式，恐怕已无法适应时代发展，甚至无法在当今的学校生存下去了。

    在传统的教育模式，教师在学校里以传授知识为主，他通常先分析教材、学情进行备课，然后到课堂上讲授知识或者技能，引导学生学习，课后再批改学生作业或者辅导学生。虽然一般教师也会参加培训学习或进修，但主要还是以大学阶段的知识作为基础。在相对稳定的传统社会中，教师通常较少改变自己的生存状态。

    当代课堂教学改革要求教师熟练掌握信息技术，需要有网络技术背景下驾驭教育教学的能力。信息社会的基础教育，具有教育社会化、学习生活化的特征，学生学习需要有针对性、个性化、差异性和实效性，这都要求教师改变故步自封的状态。教师必须从传输知识的教书匠、学生学习的裁判者，转向启发学生的帮助者和引导学生自主学习的导师。当今的教师应具有以下几个方面的能力：一是要学习新知识，具有与社会发展同步的新观念与新思维，并具有掌握新的信息技术的能力。二是制作微课的能力。如何在教材中选取恰当知识点，并把它拍摄成10分钟左右的微课，需要将教学能力与数字化技术结合起来。三是与学生、家长及其他教师的网络交往的能力，即在虚拟空间中聚集各方力量来指导学生的能力。四是掌控新形势下课程教学的能力。例如，如何指导学生学习微课，如何让学生思考和获取微课中的知识点，设计学生的导学案与任务单，等等。

    学生的学习方式正在改变

    我国中小学生传统的学习方式是以考试为中心。在校学习以课堂为中心，老师成了知识的代言人，有统一的教材、学习内容与学习进度，教师以讲解为主，学生以上课听讲、课后做作业为主，然后参加测验和考试，平时在学习中也着重培养自己的应试能力。它的弊端之一是没有根据学生的实际情况设置学习目标，缺少师生交流、生生交流、学生与家长等各个层面的交流，也就是说学生不能随心所欲地进行互动式自学。弊端之二是缺少个性化的学习方案，针对性差，没有以学生现有知识水平和学习能力为标准，不能有力促进学习的积极性，容易产生差生。

    无论是以教师为中心，“学生对教师必须保持一种尊敬状态”，还是以学生为中心，“儿童是太阳，教师是月亮，教师必须站在学生背后”，学生传统的学习模式都是在同一个场所——教室里学习，在听同一位教师讲课，在用同一本教材学习相同的内容。这种学习方式无助于学生个性的发展。一位教师在课堂上面对几十名学生，要进行个别化教学，也必定是一句空话。学生在这样的课堂里要有选择地学习，是很难做到的事。信息技术背景下的各种新型课堂，比如在应用微课视频进行学习时，学生可以自己选择学习时间和场所，已经熟悉了解的内容可以快进或者跳过去，没看懂的可以多看几遍，自己没搞清楚或者无法理解的可以在线请教老师，也可以与其他同学交流……这种授课方式将有效地改变学生的学习方式，传统的一刀切学习方式的弊端也将得到剔除。（作者单位：浙江省东阳市教师进修学校）

学生在博世苏州学徒培训中心学习。（资料图片）

　　教育部下发《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，着力构建现代学徒制培养体系，全面提升技术技能人才的培养能力和水平。如何把源自德国的现代学徒制植根中国，在试点中可能会遇到哪些难题，从试点到大范围推广还需要哪些配套政策？

　　据人力资源和社会保障部2013年发布的预测，我国高校毕业生数量在未来5年都将保持在年均700万左右的高位。一边是毕业生在就业难中煎熬，一边是企业为“招工难”、“用工荒”而发愁。“打造中国经济升级版”、加快经济结构调整，提升职业教育质量刻不容缓。日前，教育部下发《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，要求各地重视现代学徒制试点工作，加大支持力度，大胆探索实践，着力构建现代学徒制培养体系，全面提升技术技能人才的培养能力和水平。

　　如何把源自德国的现代学徒制植根中国，在试点中可能会遇到哪些难题，从试点到大范围推广还需要哪些配套政策？记者就此采访了正在进行学徒制探索的部分企业和学校。

　　双主体、双身份的现代学徒制

　　职业院校学生一半时间在学校跟老师学习理论知识，一半时间在工厂做学徒由师傅言传身教。这种源自德国的现代学徒制有两个最显著的特色，即双主体和双身份。双主体是学校和企业共同育人；双身份是学生兼有学徒和学生两重身份。这样的育人模式，被认为是德国经济腾飞的秘诀，也是制造企业效仿的模板。

　　从上世纪八九十年代起，一些在华的德资企业把这种培养模式带入了中国，并与中国沿海地区的一些学校合作培养人才。到本世纪，随着外资企业在中国的发展，对员工的需求越来越多，更多的外资企业主动与中国职业院校合作，现代学徒制逐渐推广开来。

　　一些地方政府看到了这种模式给企业和学校带来的好处，于是开始扮演“主角”，给钱、给地、给政策，鼓励校企大胆探索，试图让这种外国模式本土化。比如江西新余，就是由政府主导，把企业和职业院校搬到职教园区，共生共融，并取得了一定成效。

　　德企博世汽车部件有限公司在江苏苏州建立了一个学徒培训中心，中国5所高职的学生有一半时间在这里当学徒。在机床前，记者看到19岁的学徒陈杰正聚精会神地编写电脑程序，然后输入数据，反复练习操控电脑机床的要点。陈杰是苏州工业园区职业技术学院的大三学生，从去年开始在学校和博世培训中心之间转换学习，4周在学校学习理论知识，6周在工厂进行实训。工厂则专门派出12名专职企业导师，为这60名“学徒制项目班”的学生讲解技术要点，把技艺心得、企业精神传授给他们。

　　陈杰现在已经可以在企业岗位上工作了，面对全英文的PLC机，他熟练地在不同的英文命令间切换。他告诉记者：“不要小看这台小小的机器，要处理的命令超过几十个。一个指令出错就会导致生产线整体出毛病，大意不得。”师傅唐晶对学生的学习很满意，他说：“经过大强度的实训练习，学生们可以用机床在钢板上刻出一幅精细的山水画，这样的技术水平，原先企业对新员工培训一两年才能达到。”

　　记者在采访中发现，无论是德企在中国的“洋”模式，还是中国效仿的现代学徒制，都受到学生的普遍欢迎。苏州工业园区职业技术学院院长单强介绍说，新生及家长纷纷要求到“博世学徒制”项目当学徒，因为他们认定：进入这个项目就可以学到不一样的本事，将来就能进入德企工作。

　　校企合作中的激情与困惑

　　现代学徒制融合了企业、学校的双重优势，加深了校企合作，可以带来学生质量的大幅提升，在国际上也是一种主流发展趋势。但要让这种模式在中国落地，却并不容易。

　　记者了解到，国内的一些职业院校有学习德国现代学徒制的激情，但因为观念的不同，职业院校管理体制、教学内容和方法的不同，一些职校在与德企合作中遇到了不少难以解开的“疙瘩”。

　　首先是师资问题。“与企业合作之前，教师在教学中更注重知识的讲授。拿车工来讲，教师会带学生看看设备，试着做一两个零件，这样教学任务也就完成了。但和德企合作后才发现，人家对技术的要求达到了极致，车出来的每个产品误差不能超过3个丝。要达到这样的教学水平，我们的教师就必须提升专业素养。现在，学院带班的教师都要到德国考取培训师证才能上岗。”江苏健雄职业技术学院副院长陈智强说。

　　课程安排也是一个难关。苏州工业园区职业技术学院的教师们不得不推翻自己讲授了多年的讲义，重新安排课程。“学生在企业的实训时间大大增加，意味着要打乱学校原有的课程安排。这对教师们来讲是一个挑战。”苏州工业园区职业技术学院教师张静说。

　　对学生的考核也不再是学校说了算。按照德国传统，学生毕业必须通过行业、企业组织的考试。这种考试很特殊，不是一张简单的试卷，而是为期一个月的技能测试。题目没有概念、没有公式，全是工厂中的具体案例，请学生们制定解决方案。如此方式让教师、学生很不适应，通过率不高。

　　虽然职业院校有种种不适应，但合作给学生带来的变化还是令人欣慰的。“学生能车出误差在3个丝以内的零件了。”陈智强说。

　　职业院校与德企合作困难重重，与中国企业合作的麻烦更多。

　　先说企业，德国企业有参与职业教育的传统，他们是现代学徒制的主角。企业负责选拔招聘学徒，再送到学校进行学习。从课程内容、专业设置到人才培养目标，处处都体现着企业理念。

　　在中国，企业对参与职业教育的热情并不高。大多数企业不愿意与职业院校合作，怕学生进场后耽误生产进程、怕为教育付出巨大成本。此外，各类职业院校教育水平参差不齐，大多数职业院校的教材、课程滞后于企业，合作起来相当困难，也是企业的顾虑之一。

　　行业协会是德国现代学徒制顺利实施的又一个保证。在德国，行业协会负责审核职业院校的资质、制定课程以及组织考试，还会定期帮助学校培训教师；但在中国，行业协会显然还难以承担这样的重任。

　　记者在多家国内企业采访时发现，有些老板明显表示出对现代学徒制“兴趣不高”。“学校热，企业冷”的情况让现代学徒制试点院校积极性大减。

　　从试点到推广，路还有多长

　　近年来，现代学徒制越来越受到欧洲等地一些老牌制造业国家的重视。英国制定了复兴学徒制计划，瑞士也在不断强化完善体系。当前，中国需要“打造中国经济升级版”，需要从低端制造业中转型升级，就必须建立起培养现代职业技术工人的教育体系。

　　如何让企业参与职业教育，成为育人主体，是摆在我们面前的一个考验。

　　济南职业学院党委书记王小平认为，国家要从顶层设计入手，让地方政府更加主动地参与到这场改革中，调动企业，特别是大型国企的积极性，让他们参与到职业教育中来。“国家应该对此类项目给予补贴，但目前缺乏这样的机制。”

　　南京信息职业技术学院高教所所长徐胤莉期待能通过法律来引导这项改革：“被当成现代学徒制范本的德国，在1969年就颁布《职业教育法》，从法律层面严格规定了企业在职业教育中的权力与责任。要求职业教育中有两个施教主体，即企业和学校，学员一般每周在企业里接受3至4天的实践教育，在职业学校里接受1至2天的理论教育，这是德国现代学徒制成功的关键。”

　　还有专家提出，要效仿澳大利亚的“新学徒制”，政府以市场为导向进行运营，采用商业化拨款方式，即根据学徒的人数、开设课程的数量与培训的质量，按照一定的标准拨款。

　　有一个问题值得引起注意，要发展中国的学徒制要尊重中国的国情，要有自己的特色，而不是照搬照抄德国的模式。“德国双元制职业教育有一百多年的历史，有比较完备的制度，行业协会深度参与，企业用工严格规范。对中国而言，全盘学习是很困难的。现代学徒制的精髓是让企业深度参与，使校企合为一体，职业教育的质量得到提升。遵循这个原则，可以因地制宜开展多种形式的校企合作。”德国工商会上海代表处总监百丽塔说。

　　现代学徒制试点，机遇与挑战并存。职业院校准备好了吗？

    长期以来，我国基础教育备受诟病。细究之，有两种观点似乎并未引起重视。从功能上讲，教育本应该使受教育者成为智者，是为“教育的智慧”；从方法、途径、手段上讲，教育本应该符合科学，符合规律，充满智慧，以智慧的方式培育智者，是为“智慧的教育”。

    教育存在的问题，莫不出此两源。一是教育的确把本来机灵活泼、充满幻想的孩子教傻了；二是从教者的确把本来灵动智慧的教育工作当成了出产品的工艺流程。目的和手段都错了，教育岂能无错。

    为避“玩概念”之嫌，可将智慧的教育和教育的智慧归结为一句话，即，教育就是用智慧的手段培养智慧的人。

    既如此，要想培养智慧的人，只思考我们的教育手段是否“智慧”就可以了：智慧的手段，留之；不智慧的，舍之，仅此而已。兴趣、习惯、方法，是学生学习的三件宝。能达此目的，不拘一格，都好；反之，舍本逐末，事倍功半。

    学生是学习的主体。如果对此观点无异议，那么，就要想方设法让学生学，主动地学。比如，课文要让学生自己读，作业要自己做，习题要自己解，实验要自己动手；反之，越俎代庖，越教越累。纵览各类“高效课堂”之所以并不高效，原因就在于教师只知如何教，不管学生如何学。

    考试，是检验学习效果的手段，不应该贴上应试教育的标签。查漏补缺，反思提高，是其应有之义。拿成绩分出三六九等，优者优之，劣者劣之，或者讽刺挖苦，变手段为目的，此做法就“不智慧”了，学生只有噤若寒蝉、战战兢兢的份儿了，怎能智慧？

    每一片叶子都不相同，学生亦如此。智慧的教师应善于发现学生身上的闪光点，并帮助其扬长避短。教育应既培养专家学者，也培养能工巧匠；让能跑者更快，能跳者更高，能舞者更炫，能歌者更亮，不能者亦能自足于平凡的生活。智慧的教师当身体力行，浸之润之，化物无声。如是，智慧的教育可成矣。（作者单位：山东省宁阳县教育局）

——关于提升南疆少数民族地区职业教育发展水平的实践和思考

　　根据新疆教育部门的部署，在今年秋季开学前后一段时间，新疆农业职业技术学院开展了内容丰富的集中教育活动。在集中教育活动中，学院坚持以解放思想、提升境界为先导。

　　通过集中教育活动，全体师生深入学习了新形势下新疆工作的指导思想、目标任务、基本原则、主攻方向和政策措施，进一步统一了思想、深化了认识。进一步提升了担当责任、履行使命的意识。学院党委一班人认为：此次集中教育活动，不能只停留在表态发言上，更要落实在行动中。

　　自治区领导根据中央的部署，决定把南疆工作摆到更加突出位置，抓住机遇，用好政策，主动作为，努力改变南疆社会面貌。自治区党委八届七次全委(扩大)会议强调：要把搞好职业教育、技能培训，作为推动少数民族群众直接广泛参与新疆建设发展的重大战略问题来抓。

　　中央和自治区领导的决策就是行动指南。通过集中教育、学院党委认为：办好职业教育、特别是南疆的职业教育是学院维护新疆社会稳定和长治久安的战略担当。学院决定筹建和田分校和喀什分校。学院决定在未来一段时间，动员一切力量，集中优势师资，积极踊跃地投入到对南疆职业教育的帮扶中去。借此以点带面，提升南疆少数民族地区职业教育发展水平，为南疆地区乃至全疆的社会稳定打下坚实基础。

　　今年“两会”期间，总书记“四问”新疆少数民族学生就业。前不久的全国就业先进典型经验汇报会上，学院做了“托起农牧民孩子的美好明天”的主题发言。学院回答是：少数民族学生就业不仅是教育问题，也是经济问题，更是民生问题。是关乎新疆社会稳定和长治久安的治本问题。

　　面对全国职业教育工作会议召开后，职业教育千载难逢的发展机遇，面对第二次中央新疆工作座谈会上，党中央明确的社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点，也是新疆工作的总目标的新形势，新疆农职院人如何担当历史责任？如何实现价值追求？

　　我们的回答是：把“办好职业教育”作为农职院人促进新疆社会稳定和长治久安的战略担当；把“托起农牧民孩子的美好明天”作为农职院人的价值追求。

　　实现这个战略担当和价值追求，压力巨大，但更充满期待与挑战。近年来，学院的办学实力、办学水平和办学效益全面提升，发展势头良好，成绩喜人。学院是全国首批28所国家示范性高职院校，全国创先争优先进基层党委，全国职业教育先进单位，今年成功跻身全国高校就业50强，并作为3所高校中高职院校仅有的代表，在全国毕业生就业典型经验高校座谈会上作大会发言。学院还获得了我国职业教育战线最高奖项之一的黄炎培职业教育奖，两次拿到国家教学成果奖。在这样一个大好形势下，我们有信心、有能力实现战略担当和价值追求这个目标。

　　新形势与战略担当：积极踊跃的投入到对南疆职业教育的帮扶中去

　　从中央层面看，今年6月召开的全国职业教育工作会议上，总书记批示：下一步职业教育的支持重点，就是要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度，要努力地让每一个人都有人生出彩的机会。

　　从自治区层面看，自治区领导根据中央的部署，决定把南疆工作摆到更加突出位置。自治区党委八届七次全委(扩大)会议强调：要把搞好职业教育、技能培训，作为推动少数民族群众直接广泛参与新疆建设发展的重大战略问题来抓。

　　从职业教育发展来看：“国家关于加快发展现代职业教育的决定”，对职业教育做了新的定位和部署，为加快发展现代职业教育指明了前进方向，标志着新一轮职业教育改革的大门已经开启，职业教育大发展的又一个春天已经来临。

　　从学院发展环境来看：新疆生源结构中，有60%是少数民族。作为农业院校，大部分在校学生来自农村。学院的办学定位必然是立足新疆，面向基层。

　　站在历史新起点上的新疆农职院人，怎样应对新挑战，履行新使命，开创新局面？这考验着我们新疆农职院为党分忧的责任与担当，为民服务的素养和情怀，更考验农职院人堪当重担的能力与水平。

　　顺境逆境看襟度，大事难事看担当。党中央和自治区领导的决策就是行动指南。我们将毫不犹豫、责无旁贷地担起时代责任。我们的选择是：把办好职业教育作为维护新疆社会稳定和长治久安的战略担当。

　　职业教育作为新疆教育的重要组成部分，近年来被放在突出位置，特别是对于南疆的社会稳定和长治久安具有重要意义。

　　张春贤书记指出：在新疆要优先发展教育，南疆是重点，职业教育是突破口。学院肩负着为新疆社会发展、经济繁荣培养专业技术技能人才的重任，未来一段时间，学院将动员一切力量，集中优势师资，积极踊跃地投入到对南疆职业教育的帮扶中去。

　　学院下一步发展的重点方向是按照“政府指导、整体托管、学院引领、全面建设”的原则，在自治区人社部门和教育部门的领导、支持下建成学院的和田分校和喀什分校。学院还将积极承接南疆四地州“两后生”培训工作，让南疆的孩子们掌握专业技能，促进就业，更好地服务当地的社会经济发展。

　　我们要进一步加强少数民族学生实践能力培养，改进少数民族学生教育教学方法，培养少数民族学生职业精神，搭建少数民族学生校企合作就业平台。提升少数民族学生技能素质和就业能力，促进少数民族学生高质量就业，让他们成为新疆未来的合格建设者。我们要借此以点带面，提升南疆少数民族地区职业教育发展水平，为南疆地区乃至全疆的社会稳定打下基础。

　　南疆地区自然条件艰苦，就业条件差，人口结构单一，群众困难比较多。同时，宗教氛围扭曲，周边环境复杂，斗争形势严峻。南疆地区既是反恐维稳的重点地区，也是改善民生的难点地区。

　　中央从国家层面对南疆进行顶层设计，实行特殊的财政、投资、金融、人才政策，扶持力度很大，彰显了中央解决南疆突出问题的坚定决心。

　　自治区领导也将把南疆工作摆到更加突出位置，抓住机遇，用好政策，主动作为，努力改变南疆社会面貌。

　　积极筹建和田分校和喀什分校不仅是学院发展的一次机遇，更是我们的战略选择，办好职业教育，特别是办好南疆职业教育，是我们学习贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，实现维护新疆社会稳定和长治久安这一战略担当的具体举措。

　　这个过程中避免不了各种各样的难题，但是我们坚信能够妥善应对，因为新疆农职院人是有能力，有信心，更是敢于担当和善于担当的优秀群体。

　　我们欣喜地看到，农职院人的认识与自治区党委的要求共振在一个频率上。学院和田分校、喀什分校校长、副校长岗位竞聘方案一公布，就有20位干部教师踊跃报名参与竞聘。

　　正如竞聘者胡斯木老师所言：南疆地区自然条件艰苦，宗教氛围扭曲，周边环境复杂。我选择去和田，不是去升官享受，而是去承担历史责任。发挥自身优势，逐步提高和田地区的职业教育水平，让那里的孩子都有一个美好明天。我已做好了长期艰苦奋斗的思想准备。

　　如今，卡哈尔、艾力江·买买提、庄道坤等六名参加公开竞聘的同志，已通过考察，接受任命，前往南疆开展工作。

　　帮扶南疆职业教育，担当责任使命，情牵农业，信守热土的新疆农职院人正昂首阔步地乐在途中。

　　新任务与价值追求：改变学生的未来，托起农牧民孩子的美好明天

　　面对新疆和职业教育发展的新形势，我们的价值追求是什么？

　　党的十八大提出：把立德树人作为教育的根本任务。

　　全国职业教育工作会议提出：要继续深化教育教学改革，提高人才培养质量。

　　对于职业教育来讲，价值的核心是人，就是人才培养质量。职业教育培养的人才不仅要拥有精湛的技术技能，更要有过硬的综合素养。要让我们的学生能够在社会立足生存，让他们能高质量地就业，让用人单位和社会满意。

　　改变一个学生的未来，就是改变一个家庭的未来；改变一个家庭的未来，就是改变一个地区乃至全疆的未来。

　　在新形势下，我们的价值追求就是“托起农牧民孩子的美好明天”。具体来说，就是让每一个孩子通过在学院的学习，掌握过硬的技术技能，提高综合素质，毕业后找到理想工作，成为推进新疆社会稳定和长治久安的有用之才、栋梁之材，实现自己的人生梦想，拥有美好的明天。

　　实现这个价值追求，我们的目标很明确，就是建设“国内一流，世界知名”的高等职业技术学院。我们的任务很艰巨，就是实施“六二”发展战略，引领新疆职业教育科学发展、引领全国农业职业教育科学发展。

　　在这个价值追求的指引下，我们必须创新办学体制，打通中高职融通渠道，构建现代职教体系。进一步深化“政、行、企、校”办学体制机制改革，深化产教融合与校企合作模式的探索与实践；必须创新育人模式，落实立德树人根本任务，深化教育教学改革，全面提升人才培养质量；必须大力加强“双师型”师资队伍建设，培养和引进高端紧缺人才，提高教师科研能力和教学研究水平；必须加强国际交流与合作，积极学习和引进国际先进教育资源，通过合作与交流，使学院在国外、特别是中亚地区的知名度逐步提高，实现与国际教育的接轨。

　　我们相信：在中央新疆工作座谈会和全国职业教育会议精神的指引下，通过实施“六二”发展战略，在全体师生员工的共同努力下，在未来十年乃至更长一段时期，学院将成为教育理念先进、职教体系完善、办学机制灵活、专业特色鲜明、管理体系科学、师资队伍一流，人才培养质量高、社会服务能力强的国内一流、世界知名的高职院校。

　　只有这样，我们才能实现“托起农牧民孩子美好明天”的价值追求，让每一个孩子都有人生出彩的机会。

　　新挑战与改革创新：尽一切努力帮扶，为南疆职业教育发展输血造血

　　实现战略担当和价值追求，贵在改革创新，重在狠抓落实。

　　综合判断，学院的改革与发展面临着前所未有的大好机遇，但也面临不少困难和挑战。作为一所西部边远地区，农业行业举办的高职院校，我们面临国家投入经费不足；师资队伍数量、质量、结构有待优化，高端人才紧缺；基础设施薄弱，不能满足需要等困难。面临这样的挑战和形势，任务繁重。如何实现农职院的战略担当和价值追求，抢抓机遇，乘势而上，在新一轮职教改革中激流勇进，除了改革创新，狠抓落实，别无他途。

　　正如总书记所强调的：“一旦放弃改革创新，就会走进死胡同。”实践证明，学院近些年的发展与坚持改革创新息息相关，因此，进一步解放思想、开拓创新，在实现战略担当和价值追求的过程中，尤其具有特殊的、重大的现实意义。多年来，正是因为新疆农职院人不断创造新经验，构建新模式，推广新做法，我们在全国的职业院校中，才有了前排的“座位”。

　　目前，学院的改革发展已经进入攻坚期和深水区，在改革创新的新进程中，我们必须坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以开放包容的最大优势谋求更大发展空间。农职院人从来不坐等其成，更不坐享其成，我们将充分发挥聪明才智，创造性地思维，创造性地实践。把思维不断伸向未知、未来，把实践不断向深度和广度拓展，实现学院发展的关键性突破。

　　积小胜为大胜，图近功至恒远。我们必须发扬钉钉子精神，响鼓重锤推进落实。既要坚定信心，加大工作力度，又要稳扎稳打，克服速胜念头；既要集中力量解决突出问题，又要细致深入做好治本工作。

　　我们相信：农职院人将始终保持积极进取、敢于担当的精神状态，以更加昂扬向上的工作干劲和坚韧不拔的顽强毅力，把“办好职业教育”作为维护新疆社会稳定和长治久安作为战略担当，为实现“托起农牧民孩子美好明天”的价值追求而努力奋斗！（新疆农业职业技术学院党委书记 李玉鸿 院长 王毅）

    根据新疆维吾尔自治区党委的统一部署，新疆在全区教育系统秋季学期开学前后开展了为期1周的集中教育学习活动。全区各地、各学校教职员工及学生围绕认清当前形势，坚定政治立场、旗帜鲜明地反对“三股势力”、有效开展“去极端化”教育，增进民族团结工作、践行社会主义核心价值观等方面，扎扎实实开展了一场全员覆盖的集中教育活动，该活动收到了显著成效。自8月中旬以来在新疆教育系统陆续开展的集中教育活动，尤其是大中专院校举行了以防范和抵御宗教渗透为主题的专题报告会、师生签名活动、学生座谈会、专家学术研讨会、家长座谈会，营造了全员行动防范和抵御宗教渗透的氛围，同时各地州教育系统还利用微博、QQ群、微信等新媒体积极传播现代文化，在校园里形成“去极端化”的整体环境。通过集中教育活动，全区教育系统让践行社会主义核心价值观“落地”，达到了入心入脑的效果。

    措施得力有效——

    做到一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实

    8月21日，自治区召开了全区教育系统秋季学期开学前后集中教育动员部署视频会议。对全区教育系统集中教育活动进行再动员、再部署，进一步明确目标、任务和要求，要求全力以赴做好自治区党委关于维护学校安全稳定的各项工作。

    自治区党委常委尔肯江·吐拉洪要求全区各地、各学校要围绕坚定政治立场、旗帜鲜明地反对“三股势力”、有效开展“去极端化”教育和在民族团结工作中发挥表率作用等；对广大师生进行以维护祖国统一、反对民族分裂、深入揭批“三股势力”罪恶本质和暴力恐怖组织反人类、反社会罪行、促进和维护民族团结、有效“去极端化”，以及新疆形势与政策、校纪校规、行为规范等内容为重点的集中教育。

    动员会后，全区各地、各学校如火如荼地开展了集中教育活动。各地党委、政府分管教育工作的领导、各级各类学校的书记校长作为第一责任人亲自抓，带头宣讲，带头表明观点。分管领导具体抓，其他领导干部结合分工协助抓，做到一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。

    新疆大学成立了集中教育活动领导小组，研究制定了活动方案，明确了活动的内容。新大各部门提前一周进行集中学习，保证集中教育活动一日一总结，确保集中教育活动扎实开展。

    9月4日，新疆大学召开了“抵御宗教极端渗透、担当人才培养使命”座谈会，新疆大学校长塔西甫拉提·特依拜感到责任重大，一定要围绕“把新疆大学建成反分裂反渗透坚强阵地，先进文化引领示范高地，民族团结的模范示范单位”为目标，抓好各项工作。

    据新疆医科大学党委书记赵嘉麒介绍，学校把集中教育活动当作头等大事来抓，还为每位教职工建立政治理论学习档案，确保学习不虎头蛇尾，不流于形式。

    大中专院校开展防范和抵御宗教渗透活动，师生反响热烈，中小学也不甘落后，新疆柯坪县第一中学等4所学校团委开展了以此为主题的法制宣传及警示教育活动；新疆额敏县第4小学以年级为单位组成6个教师代表队组织开展“增强民族团结、反分裂反邪教教职工知识竞赛”；温宿县托乎拉乡中学、依希来木其乡中心小学等学校成立了20人的讲师团，除在校内面对师生宣讲外，还走出校园深入重点学生家庭中开展家访活动，向学生家长宣讲非法宗教活动、宗教极端思想的危害。

    据乌鲁木齐职业大学党委书记、副校长阿山江·买买提江介绍，学校在重视辅导员、班主任队伍建设的同时，开创并推行了“副班主任制度”，挑选大三学生中优秀者担任新生的副班主任，改变高校思想政治教育模式，由原来的辅导员说教转变为朋辈教育；由原来的被动式教育转变为自我教育，使思想政治教育以“润物细无声”的方式入脑入心。朋辈班主任细致入微的观察和工作，及时发现和预防学生中的思想和心理问题，满足了学生的心理需求，减少了校园危机事件的发生，做到提前防范、及时监控、及时发现、及时疏导。“副班主任制度”也对大三学生自我教育起到了重要作用，大三学生在从事朋辈教育活动的过程中，丰富和充实了自己，优化了个人素质，增强了个人能力，实现了自我提升。

    在开展防范和抵御宗教渗透的同时大力引导校园文化建设，以现代文化和现代思想抵御宗教极端思想，开学后各大中专院校开展了社团纳新活动，同时校园歌曲大赛、舞蹈比赛、主题演讲比赛都开始筹备并陆续开赛。新疆喀什地区教育工委、教育局在小学中开展了本土歌曲《喀什的孩子》学唱活动、集体学跳舞蹈《麦西来甫》，在开展校园文化活动的同时进行践行社会主义核心价值观的教育。新疆岳普湖县巴依阿瓦提乡中心小学，组织教师以手绘漫画的形式直观表现各种错误认识和行为，这种艺术形式深受学生们喜爱。新疆伊宁县结合集中教育活动举办了以“坚持以现代文化为引领，实现新疆少数民族现代化转型”为主题的教师反分裂、反渗透专题培训班，3020名教师参加了培训；新疆察布查尔锡伯自治县以伊犁哈萨克自治州60年大庆、锡伯族西迁250年庆祝活动为契机，举办了各种文化体育活动，进行中华传统文化和民族团结教育。新疆拜城县在温州大学拜城实验高中举行了民汉师生书画展、民族团结手抄报展览、民族团结故事会、主题班会、集体生日会等民族团结融情教育活动，还展示了快板、弟子规、扇子舞、跆拳道、刀郎健身操等师生社团建设成果。

    新疆阿勒泰市切木尔切克镇寄宿制学校、喀拉尕什小学等学校举办了图片展览、参观“户儿家民俗展览馆”、民族团结文艺表演、演讲稿征文等丰富多彩的活动。

    巴州教育局党工委书记许尔辉介绍，该州开展了自治州内地新疆暑期回乡学生宣讲活动，成立了大中专、内高、内初、内职班学生暑期回乡宣讲活动工作领导小组，明确责任，落实要求，为活动的顺利开展提供了坚强组织保障。将内地新疆班学生及返乡大学生暑期回乡宣讲活动作为学生暑期社会实践活动重要内容，以家庭所在地为中心，通过组织各族学生进行法律法规和政策宣传、支援服务、“致家长的一封信”、座谈会、就业指导、文艺表演、体育比赛等形式，向自己的亲人、同学和周围各族群众开展了面对面的宣讲。对本村无返乡学生的则邀请邻村返乡学生进行宣讲，做到以点带面、点面结合，全区域覆盖。

    内容丰富多样——

    增强了集中教育的吸引力和感染力，效果显著

    开展集中教育活动，政治性、理论性都很强，全区各地、各学校拓展渠道，创新载体，运用各族师生喜闻乐见的方式，增强集中教育的吸引力和感染力。

    在集中教育活动中，全区各地、各学校都成立了宣讲团，学校各级领导、党员干部、专家学者带头宣讲，用“大众化、草根化、通俗化”的语言，面对面、心贴心、实打实、结合实际、深入浅出地向广大师生讲清道理。

    走进新疆喀什师范学院可以看到，在宣传栏、LED大屏上张贴、播出的都是反分裂反渗透的内容，校园里还有很多同一主题的横幅，广播也播放着相关的新闻，该学院在开学后还开展了全员声讨揭批暴恐活动和反面典型警示教育活动，同时购买了民族团结教育影片《真爱》光碟，为全校师生轮流放映。

    据新疆农业职业技术学院党委书记李玉鸿介绍，在本次集中教育活动中，该校安排了50场专题讲座，学生观众达到25000人次，该学院工程分院开展了别具特色的“六个一”活动，分别为“参加集中教育，我来学一学”学习竞赛、“热爱民族团结，我来谈一谈”分享活动、“民族团结班会，我来夸一夸”主题班会、“争当民族团结先锋，我来讲一讲”演讲比赛、“民族团结一家亲，我来跳一跳”麦西来甫师生晚会、“践行民族团结，我来练一练”趣味运动会。

    新疆和田师范专科学校组织主要领导向全校师生作专题报告，还组建了以党员干部、思想政治理论教师、辅导员和有经验的任课教师为骨干的讲师团，面向全校师生进行宣讲辅导，同时邀请地方党政领导、专家学者到校举办报告会和讲座。

    新疆师范大学在校级层面分9个单元，邀请专家学者为全校教职员工进行6场专题报告。在学习形式上实现了主题宣讲、专题发言、文件解读、交流座谈、上报信息等多层面立体学习。

    9月5日，新疆师范大学邀请了安瓦尔·买买提明等4位毕业于本校不同专业的学者专家，向广大师生做了专题报告，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，增强感恩意识；树立正确的现代文明理念，更好地融入现代文明社会，促进新疆社会进步和民族团结。

    新疆大学各部门之间在集中学习中相互合作、资源共享。新大新闻与传播学院、人文学院、生命科学与技术学院听取了自治区文联主席阿扎提·苏力坦教授的宣讲报告，《永不沉默是我们的责任和使命——致维吾尔同胞的公开信》的发表背景，对《学汉语，我生命中重要的一课》做了一番解读；化学化工学院与人文学院教师听取了新疆社会科学研究院中亚研究所研究员、新疆社会科学院民族宗教研究中心常务副主任马品彦《关于“什么是极端化、什么是极端主义、为什么要去极端化”》的讲座，深入探讨了宗教极端主义给社会、国家、民众带来的危害等。

    喀什地区教育工委书记卢华东说，在集中教育活动中，喀什地区在全体党员教师中开展“八问八查八改”回头看活动，确保集中教育活动落到实处，效果显著。

    据新疆巴音郭楞职业技术学院院长马怀立介绍，在此次集中教育活动中，学院组织教师深入班级与学生互动，利用QQ、微博、微信等新媒体与学生交流、答疑解惑，帮助学生提高了认识，鼓励了广大学生勇敢发声亮剑；喀什师范学院建成了集中教育专题网站，为师生搭建了学习交流的平台，争取到了网络宣传这一阵地的主动权。新疆大学开学第一课是“防范抵御宗教渗透青年学生担当历史使命”主题班会，一个小时后，该校校园网就图文并茂地展示了班会现场，与全校师生分享。

    新疆医科大学的校园网站每天都有相关新闻，该校确定了“抵御和防范宗教向校园渗透，‘去极端化’从我做起”的主题思政教育宣传方案。

    校园网、高校微博、班级QQ群、微信等新媒体在本次集中教育活动中都大显神通，使主流声音在网络上占据了引领地位，学生们通过手机和网络很便捷地就能了解到学校的各项活动。

    效果掷地有声——

    以集中教育活动为契机，长抓不懈

    通过此次教职工7天教育学习和学生4天教育学习，全区教育系统广大师生进一步统一了思想认识，认清了新疆及高校当前面临的特殊形势，认识到了学校开展集中教育活动的重要性和紧迫性，也进一步明确了自己肩负的使命和责任。

    特别是广大师生围绕就如何做好反分裂反渗透工作谈认识、谈看法、谈体会，个个发言、人人表态，积极建言献策，充分体现出作为人民教师、作为当代大学生的责任和精神。

    据了解，在本次集中教育活动中，新疆和田地区教育系统把解决教师和学生思想认识问题作为重点，采取主题班会、作文比赛、演讲比赛等多种形式，并以此为契机，建立了长效机制，建立了每天上课前5—10分钟开展主题思想教育制度。

    新疆教育厅自8月中旬以来派出了10个督导组分赴各地州和大中专院校对集中教育活动进行指导督查。

    新疆教育厅思想政治工作处处长孙秀江说，长期以来“三股势力”和宗教极端势力从没有停止向新疆教育领域和校园渗透，这次集中教育活动做到了教育系统和各级学校人人参与，从督导的情况看各地开展活动主题突出重点明确，纪律很严格，取得了良好的成效。他说：“从师生的反馈来看，通过集中教育活动，各族师生对“三股势力”的反动本质和巨大危害有了深刻的认识，特别是对宗教极端思想对新疆社会稳定和长治久安所产生的巨大危害有了全面认识。我们应该以这次集中教育活动为新的起点，形成长效机制，做好长期战斗的准备，我们鼓励各地州教育机构结合实际进行创新，建立长效机制防范和抵御宗教向校园渗透，一定要以集中教育活动为契机，长抓不懈。”

    在新疆大学召开的座谈会上，22名教授、博士生导师纷纷表示：在这场有关发展与倒退、进步与愚昧、发展民族文化与葬送民族文化前途的殊死斗争中，必须发声亮剑，在维护新疆社会稳定、维护民族团结和以现代文化为引领工作中，必须发挥模范带头作用，这是高校老师的神圣使命和责任。

    新疆医科大学举行的座谈会中，来自各年级40余位学生代表结合亲身经历，谈收获、谈认识。临床本硕2013级学生米热阿依·吐尔洪说，暴恐分子的行为，是“蚍蜉撼大树”。作为当代大学生首先要坚定自己的立场，想清楚自己在社会中扮演的角色，做学生该做的事情，不要盲目地跟宗教极端思想的人走近，包括对自己的朋友家人都要努力宣传，传达正确思想。

    据自治区教育厅厅长吐尔逊·伊不拉音介绍，根据自治区教育厅的工作计划，在接下来的时间里，各大高校还要在大学生里开展关于宗教常识的教育。过去我们有宗教政策的教育，现在是关于宗教常识，从正面让师生了解其中的道理。目前教材经过一年的时间已经编写完毕，预计从10月份开始在学校里开展专题课，在所有的学生中进行讲授。

    自治区教育工委书记、教育厅党组书记赵德忠说，通过集中学习，全区教育系统广大师生更加深刻地领会了第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，更加清醒地认识了“三股势力”的罪恶本质和邪恶目的，厘清了头脑中错误的、模糊的问题，明确了要把依法治理非法宗教活动，遏制宗教极端思想渗透的有关要求贯彻落实到教学、科研、管理、服务及学习的全过程中去。全区教育系统形成了共同努力维护好新疆的稳定，为自治区的和谐稳定做出自己的贡献良好局面。

    当前，我国经济社会正处于产业转型升级、公共服务快速发展的历史阶段，需要大量的高层次技术技能型人才。地方本科院校理应抓住这一历史发展机遇，进一步树立育人为本、以职业需求为导向的办学理念，加大技术技能型人才培养力度，努力解决学校发展中的瓶颈问题。

    ■夏鲁惠

    近日，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》已经颁布，教育部正在引导和推动地方本科院校向应用技术类型高校转型发展。高等教育改革再次成为人们关注的焦点。

    办学观念的转型

    地方本科院校在我国高等教育系统中占有重要地位。2012年，我国有1145所本科院校，其中地方高校1036所，约占91%；地方本科院校在校生1250多万人，约占全日制本科在校生的88%。随着招生生源紧张、新生报到率下降以及毕业生就业难度加大等问题的出现，地方本科院校办学中一些深层次问题逐步显现，人们不得不对地方本科院校办学进行重新审视。

    一是高校办学必须与经济社会发展联系起来。大学是以学科专业为基础开展教育教学活动的，因此学校的学科专业水平是其定位的重要依据。但同时也要看到，高校作为社会的一个子系统，其办学活动与经济社会环境存在着千丝万缕的联系。地方本科院校曾为我国高等教育大众化做出了重要贡献，但由于人才培养结构与社会需求存在脱节现象，近年来毕业生就业遇到困难。以2012年为例，全国有普通本科在校生1427.1万人（绝大部分在地方高校），其中艺术专业121.6万人、文学专业266.9万人、管理专业256.2万人，分别占到8.5%、18.7%、17.9%。这种人才培养结构明显偏离了当前经济社会发展的实际需求。

    二是应用型人才培养必须着眼于大学生的就业和职业发展。多年来，地方本科院校对应用型人才培养一直进行着研讨，并且注重提升学生的实践能力。但对大部分地方本科院校而言，在社会旺盛需求的推动下，通常考虑的都是如何扩大办学规模，如何做强学科专业，而对大学生的就业和职业发展没有深入的思考和具体的措施，在学校实践教学与大学生就业之间存在“一公里”问题。麦可思对2012级学生进行了调研，家庭是农民或农民工的本科生占44%,无业与退休家庭占6%,产业与服务业家庭占26%。其中，在家庭中为第一代大学生的本科生比例达到75%，新建本科院校的比例更高。因此，地方本科院校学生毕业后能否顺利就业、能否适应社会，已经上升为民生问题。

    三是高校的生存与发展日益受到经济社会需求与供给的制约。我国高等教育发展正经历着由求学需求拉动向社会需求导向的转变，适应经济社会发展需求、提升大学生就业创业能力已经成为地方本科院校合理定位的决定性因素。尽管地方本科院校毕业生的学科专业水平高于高职院校毕业生，但由于高职院校办学更加接地气，专业设置、人才培养过程更加贴近生产实践，因而其毕业生就业形势明显好于地方本科院校。

    当前，我国经济社会正处于产业转型升级、公共服务快速发展的历史阶段，需要大量的高层次技术技能型人才。地方本科院校理应抓住这一历史发展机遇，进一步树立育人为本、以职业需求为导向的办学理念，加大技术技能型人才培养力度，努力解决学校发展中的瓶颈问题。

    办学模式的转型

    地方本科院校都是以学科专业为基础开展教育教学活动的。目前，我国普通本科高等教育设有12个学科门类、92个专业类、506个专业，专业教育培养目标大多定位在研究、教学、技术开发与应用、管理等方面的专门人才。

    地方本科院校转型发展，就是要发挥其学科专业建设优势，创新人才培养模式，培养面向生产一线的高层次技术技能人才。在办学机制方面，由注重提升学科专业水平向实施产教融合、校企合作转变，更加注重企业参与办学、校企联合培养，以及校企一体、产学研一体的大型实验实习实训中心建设。在教师队伍方面，由注重教师学术水平向建设“双师型”教师队伍转变。在专业建设方面，由注重博士点和硕士点设置、重点学科建设向对接产业链、面向地方产业发展需求转变，更加注重专业教学与职业标准、企业生产的衔接。在人才培养方面，不再单纯强调专业教学的理论性、系统性，而是强调人才培养的针对性及实用性，更加突出社会需求、就业导向，实施面向职业实践的人才培养方案，并且招收一定比例的中高职优秀学生、企业优秀在职技术技能人才。

    地方本科院校转型发展是一种体制机制创新，既打通了普通高等教育与高等职业教育的联系，又实现了本科层次的高等职业教育，是对应用型人才培养的进一步深化。

    转型发展的实现

    转型发展兼具了普通高等教育和高等职业教育的特性，没有现成的模式套用，既从普通高等教育的角度进行解读，又可从现行的高等职业教育的角度进行解读，各种说法不一。本文认为，应用技术类型高校是与学术类型高校相对应存在的，并与现有的高等职业院校一起构成了完整的高等职业教育体系。从长期看，应用技术类型高校的设置标准、学科专业设置要求、人才培养目标和办学模式等，将会与现在的地方本科院校有明显的变化。

    一是明确转型发展条件。虽然教育部和地方教育主管部门在积极引导和推动地方本科院校转型发展，但是这种转型发展是有条件的。只有具备了一定的转型条件，才能真正实现转型。例如在办学机制方面，需要组建校企合作的教育集团，建立行业、企业参与的理事会（董事会）、专业指导委员会制度；在专业设置、课程设置、教学模式方面，需要具体制定与产业需求对接、与职业标准对接、与生产过程对接的人才培养方案；在教师队伍方面，专业核心课程教师必须具有企业工作经历和实践经验，“双师型”教师占专任教师比例以及来自行业、企业高技能人才的兼职教师比例需要达到一定的要求；在实践教学方面，主干专业课程企业参与率要达到100%，四年期间学生实习实训时间累计要达到一年，等等。

    二是鼓励地方本科院校参与试点，并对试点高校给予政策支持。转型发展是提高地方高校教育教学质量的重大举措。不管是公办高校还是民办高校，不管是全部专业还是部分专业，只要希望参与转型发展试点，均应受到欢迎。只要满足转型发展的条件，政府就可以给予一定的政策支持。例如，允许试点高校自主制定招生考试方案、自主设置新专业、自主评聘高级职称，支持试点高校引进优秀企业领导担任学校校长，允许试点高校采取市场融资的办法建设生产化实习实训基地等。

    三是把转型发展的理念、要求、条件固化为应用技术类型高校办学评价体系，使地方本科院校转型发展有方向、有目标。客观地讲，转型发展是地方高校的又一次办学定位，改革力度大、要求高、投入大。例如，转型后高校毕业生初次就业率和毕业生对口就业率均要有明显的提高，并要达到一定的要求。

    四是建立应用技术类型高校毕业生“学历证书＋职业资格证书”的“双证书”制度。职业资格证书可分为I级（研究生）、II级（本科）、III级（专科），逐步使职业资格证书成为大学毕业生就业创业能力的象征。应用技术类型高校的职业资格证书与学术类型高校的学位证书具有同等的法律地位。应用技术类型高校毕业生若希望获得学位证书，需要另外提交相应的学术论文；同样，学术类型高校毕业生若希望获得职业资格证书，需要通过相应的职业资格考试。

    五是政府对转型发展成效显著的高校给予奖励，包括增加财政拨款、增加招生计划、增加青年骨干教师国内外研修选派名额等。

    （作者单位：全国高等学校教学研究中心）

新疆维吾尔自治区党委常委 尔肯江·吐拉洪

    根据自治区党委的统一部署，自治区党委、人民政府决定今年秋季学期开学前后在全区教育系统开展集中教育活动。新疆的稳定看教育，新疆的发展看教育，新疆的未来看教育。自治区党委做出在全区教育教育系统面向全体师生开展集中教育活动，是贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神的必然要求，是贯彻落实自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神的必然要求，是贯彻落实维护新疆社会稳定和长治久安各项决策部署的必然要求，是教育引导广大师生认清近年来一系列暴恐案件性质和危害的必然要求，是切实维护学校安全稳定的必然要求。

    认清形势，充分认识开展集中教育活动的重要性、紧迫性

    抓好集中教育活动是当前教育系统担负的一项重要任务。各地、各学校要围绕坚定政治立场、旗帜鲜明地反对“三股势力”、有效开展“去极端化”教育和在民族团结工作中发挥表率作用等方面；对广大师生进行以维护祖国统一、反对民族分裂、深入揭批“三股势力”罪恶本质和暴力恐怖组织反人类、反社会罪行、促进和维护民族团结、有效“去极端化”以及新疆形势与政策、校纪校规、行为规范等内容为重点的集中教育。教育引导各族师生、特别是共产党员、共青团员要始终保持清醒的政治头脑，保持高度的政治警觉，牢固树立没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人的观念，坚持底线思维，强化政治担当，以对党、对国家、对各族人民高度负责的崇高使命感，积极主动地参与到集中教育活动中去，把集中教育活动抓好抓实抓出成效。

    此次集中教育活动，要把重点放在教师上，放在疆内的各级各类学校学生上。教师的集中教育要把教育广大教职工严守党的政治纪律作为首要任务，教育引导各族教职工在维护祖国统一、反对民族分裂、维护民族团结和社会稳定等重大原则问题上，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到立场坚定、旗帜鲜明，具有正确的政治立场、政治观点，在言行上始终与自治区党委保持高度一致，以强烈的事业心、责任感，在维护新疆社会稳定和长治久安工作中发挥表率作用，着力建设一支思想政治可靠、坚定不移地跟党走、践行社会主义核心价值观的教育工作者队伍。学生的集中教育，要把深入开展社会主义核心价值观教育，认清暴力恐怖分子反社会、反人类、反文明的反动本质，认清“三股势力”以民族宗教为幌子，企图破坏民族团结和社会稳定、分裂祖国统一的险恶用心，抵御宗教极端思想、非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法影视品的侵蚀和渗透，自觉遵守国家的法律法规、校纪校规作为重点，加强自觉维护祖国统一、反对民族分裂、维护民族团结和社会稳定教育，增强各族学生明辨是非的能力，增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，引导各族大学生做负责任的新疆青年。把解决思想认识问题特别是深层次思想认识问题，作为这次集中教育活动的重点，把增强和提高政治坚定性、政治敏锐性、政治鉴别力、政治执行力作为关键环节，批驳错误观点，澄清模糊认识，树立正确思想，使广大师生政治立场更加坚定，政治态度更加鲜明，与“三股势力”做斗争的主动性、自觉性更强。

    突出重点，切实提高广大师生的思想认识

    一是要进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。面对当前新疆意识形态领域反分裂反渗透斗争的严峻复杂形势，各级教育行政主管部门、各学校要高度重视意识形态领域工作，牢牢把握学校意识形态领域工作的领导权和主动权。

    目前，加强意识形态领域反分裂斗争，最重要的工作就是抵御民族分裂主义和宗教极端思想的渗透，教育引导好师生、争取凝聚人心，增强师生明辨是非的能力。这次集中教育的一个极为重要的任务，就是要深挖思想认识根源，解决好多年来困扰着人们的一些早应该解决而未解决的问题，不能再因其所谓敏感性而束之高阁、退避三舍，这样只能是害人害己害事业。

    通过集中教育活动，全区教育系统上下要充分认识反分裂反渗透斗争的长期性复杂性尖锐性，充分认清当前“三期叠加”的严峻形势，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识。一定要增强忧患意识，尽好培养人、教育人、塑造人的职责使命，以校园和谐稳定为社会的和谐稳定、长治久安、民族团结打下良好的基础。强化一把手责任，把意识形态工作纳入重要议事日程，经常分析研判意识形态领域新情况新动向，多一些研究问题，及时有效加以应对，防范和处理好意识形态领域各种问题。要有担当精神，敢于对错误思潮和主张进行有力批驳，帮助师生分清是非、澄清认识，提高抵御和防范的能力。党员干部特别是主要领导干部要善于从政治上、大局上、战略上、理论上看问题，认清错误观点主张的本质，既认清其理论上的错误，又认清其政治上的危害。对重大政治原则和大是大非问题，支持什么、反对什么，必须旗帜鲜明、态度坚定。

    二是要进一步提高民族团结教育效果。民族团结是各族人民的生命线，也是我们教育工作的基本立足点和出发点。加强学校民族团结工作要有新理念新思路，要把民族团结教育工作作为一个系统工程来实施，不能简单地仅理解为只是搞好不同民族间的关系而已。要有更为开阔的视野，更为深邃的眼光，更为务实的态度，好好地梳理一下影响民族团结的不利、消极、有害因素到底有哪些。找准了，我们就俯下身子一个一个地去解决，每解决一个问题，民族团结就会进一大步。当存在的突出问题逐一被有效解决后，各民族就会像石榴籽那样紧紧地团结在一起。这是加强和改进学校民族团结教育工作的一个基本思路。这次集中教育活动，正是加强民族团结教育的有力抓手。通过集中教育活动，在思想上澄清附加在民族团结教育工作上的模糊认识，肃清敌对势力所宣扬的各种有害观点对师生的侵蚀，坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义，教育引导各族师生确立马克思主义“五观”，增强“四个认同”，牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。各族师生积极行动起来，党员干部率先垂范，努力把使学校建成传播民族团结正能量、弘扬民族团结主旋律的阵地和高地。

    三是要进一步深入揭批宗教极端主义的反动本质和巨大危害。宗教极端主义的本质是反社会、反文明、反人类的，是当代国际政治生活中一股邪恶的反动势力。在新疆，“三股势力”就是要通过宗教极端思想的渗透，破坏民族团结，制造民族分裂，挑起信教群众与不信教群众、信教群众与党和政府的对立，形成对抗政府、分裂国家的现实力量。“三股势力”的这一套歪理邪说，虽然都冠以宗教之名，但其实质并不是宗教，而是打着宗教的幌子、披着宗教的外衣、以宗教活动为借口的极端主义。宗教极端势力制造的暴力恐怖活动，导致大量无辜群众丧生，导致社会动荡、人心恐慌，严重破坏各族人民幸福安宁的生活，严重阻碍新疆经济社会的正常发展。对此全疆教育系统的各族师生理应有更加清醒的认识。

    全区教育系统和各级各类学校，要通过集中教育活动的有利时机，深入揭批宗教极端思想的丑恶面目和暴力恐怖活动的罪恶行径，教育引导广大师生充分认识，只有坚定不移地维护民族团结、维护祖国统一，实现中华民族伟大复兴，才有新疆各民族的繁荣发展，才有新疆各民族人民的幸福安康。各族师生要擦亮眼睛，认清宗教极端主义的反动本质和现实危害，自觉抵制宗教极端思想渗透，自觉维护祖国统一、民族团结，共同创造我们的美好生活。

    四是要进一步增强抵御和防范宗教向校园渗透的自觉性和坚定性。我们一再强调，学校是培养无神论者、唯物论者和政治坚定的社会主义合格建设者、可靠接班人的阵地。在学校内不允许开展任何形式的宗教活动，完全符合国家的法律规定，对此必须坚定不移。大家一定要深刻认识到新疆对敌斗争严峻复杂的特殊区情，要认清宗教极端思想、民族分裂思想、暴力恐怖思想都是利用宗教潜移默化地对学生进行渗透影响的。各地、各学校一定要不折不扣地贯彻落实，要努力克服把握不全面、理解不深刻，执行无力度、落实不到位的现象。对抵御和防范宗教向校园渗透的纪律要求充耳不闻、我行我素的人，要严肃处理，绝不姑息。要把师生始终装在心中，多做暖人心、利长远的工作，要客观地看待学生中存在的宗教意识问题，对其中的原因要作深入的分析。我们应该清醒地认识到，道理是不能完全解决信仰问题的，不能把有宗教意识甚或参与宗教活动的学生看成我们的对立面，工作不能一般化，也不能简单粗暴，而要找准症结，对症下药，全方位、多层次地做好教育引导工作，解开思想上的疙瘩，化解情感上的纠结，消除心理上的困惑。要教育这些学生学校阶段是人生最宝贵的学习阶段，要集中精力，全身心地投入学习科技文化和专业知识，培养健康向上的道德修养、生活情趣、行为习惯，崇尚科学、反对迷信、移风易俗，要给予更多的人文关怀，更多的教育引导。

    精心组织，周密部署，确保集中教育活动取得实效

    开展集中教育活动，是教育系统广大师生政治生活中的一件大事。各地、各学校要从实际出发，区分层次、分类实施，突出重点、抓住关键，解疑释惑、入脑入心，确保集中教育活动取得扎扎实实的成效。

    一是切实抓好工作落实。各地、各学校党组织和领导干部要以高度的政治责任感，切实加强组织领导，狠抓落实，坚决防止搞花架子、走过场、搞形式。成立相应的领导机构和工作机构，全面负责本地、本学校的集中教育活动。各地党委、政府分管教育工作的领导、各级各类学校的书记校长作为第一责任人要亲自抓，要带头宣讲，带头表明观点。分管领导要具体抓，其他领导干部要结合分工协助抓，切实做到一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实，确保教育时间、人员、内容和效果的落实。各级领导干部在教育活动中要带头接受教育，带头查摆问题，带头剖析自己，切实发挥好表率作用。每个干部职工都要严格要求自己，积极参与教育活动，确保教育面不少、教育对象不漏，人人受教育。

    二是高度重视学习效果。抓好开学前教职工的集中学习教育。学生的问题根子还在教师，教师的思想问题不解决，学生的问题就很难解决。各地、各学校要首先抓好教师的集中教育工作，在开学前集中不少于一周时间组织学习，时间上坚决不能打任何折扣，学习内容不能缩水，不能和学生集中学习压茬进行，更不能半天教学、半天学习。每一位教职员工都要表明立场态度，做到个个发言、人人表态，在认识上要有新提高，思想上要有新收获，作风上要有新改进，工作上要有新成效。抓好开学后学生的集中教育工作。各大中专院校在入学教育中，要组织新生重点学习涉宗领域的有关法律法规、政策、规定，了解知晓学校的校规校级、纪律处分条例等一系列相关制度，自觉做到遵守法律法规，遵章守纪。 

    三是丰富创新教育形式。开展集中教育教育活动，政治性、政策性、理论性都很强，一定要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传教育为主，从实际出发，突出思想内涵，讲究工作方法，使主题教育活动既主题鲜明又生动活泼。要运用各族师生喜闻乐见的方式，多搭建各族师生便于参与的平台，多开展寓教于乐的各种活动，使主题教育活动真正落实到基层、落实到各族师生。要适应现代传播手段的新变化，顺应师生接受的新特点，拓展渠道，创新载体，增强集中教育的吸引力和感染力。各学校都要成立宣讲团，学校各级领导、党员干部、专家学者要带头宣讲，用“大众化、草根化、通俗化”的语言，面对面、心贴心、实打实、结合实际、深入浅出地向广大师生讲清道理。 

    抓好今年秋季开学前后师生的集中教育活动，意义重大，事关长远，我们一定要在思想上高度重视，认识上高度统一，行动上高度自觉，以积极的态度，饱满的热情，务实的精神，扎扎实实地开展好这次集中教育活动，进一步夯实学校抵御和防范渗透的坚强防线，为维护自治区社会稳定和长治久安做出应有的努力和贡献。

教育体系基本框架示意图。按照终身教育的理念，形成服务需求、开放融合、纵向流动、双向沟通的现代职业教育的体系框架和总体布局。

    引导部分本科高校转型发展有多重意义。高等教育结构调整、现代职教体系建设和学习型社会建设交汇在应用技术类型高校的发展上。一些媒体有些误读、误导，如将转型发展理解为降格成高职院校。制度建设的任务将会是长期的、艰巨的。高等学校怎么分类设置？怎么分类评估？怎么分类指导？这些都需要认真细致的研究论证工作。但是我们不能等待制度完善后再来进行改革，而是要在改革中探索制度创新。

    ■本报记者 唐景莉

    据悉，教育部正在根据国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》和六部委《现代职业教育体系建设规划（2014－2020）》研究制定《关于开展部分普通本科高校转型发展试点的指导意见》，采取试点推动、示范引领等方式，引导一批本科高等学校向应用技术类型高等学校转型。

    教育部发展规划司副司长陈锋在接受记者采访时表示，在推进改革的过程中，既要防止一哄而上，用争资源、争项目替代改革本身；又要防止一些高校采取事不关己、高高挂起的态度，成为改革的“看客”。

    在陈锋看来，引导部分本科高校转型发展有多重意义。只有直面挑战，将应用技术型高校建设成为直接融入技术进步过程和产业链价值创造过程，和地方、行业、企业共同成长的新型大学，这些高校才能在时代巨变中赢得可持续发展的机遇。

    中国经济发展“新常态”，呼唤创新动力机制

    问：引导和推动部分地方本科高校向应用技术型高校转型发展（以下简称转型发展）已经成为国务院的一项重大决策，您是怎么理解这项决策的背景和意义的？

    答：我们在参与加快现代职业教育发展这项工作时，有一个深刻感受，就是教育部党组始终把发展现代职业教育放在整个国家经济社会发展的大背景下和整个教育体系建设、结构调整和制度创新的大格局中。转型发展有着什么样的时代大背景？习近平总书记最近多次强调我国经济发展的新常态。这样一个发展的新阶段，对教育的要求是什么？我认为，我们的人才培养体系、结构和机制必须在战略上适应这个新常态，这是一个总的要求。具体可以从四个方面来看。

    第一，在新常态下实现经济增长，关键是依靠技术进步推动产业升级。李克强总理提出要打造中国经济的升级版。产业要升级，关键是劳动力结构要升级，劳动者价值创造能力要提升。因此，从国家能力建设的角度讲，核心是两条：一是提升自主创新能力，二是提高先进技术的转移应用能力。这也是党的十八届三中全会决定提出的要求。国家人才培养的布局必须紧紧围绕这两个能力建设的核心，一方面，要加快拨尖创新人才的培养，另一方面，在经济社会的所有领域都要系统培养掌握先进产业技术的技术技能人才。技术进步和产业升级必然大量地产生对应用技术人才的需求，这是经济发展的客观规律，也为工业化国家的发展实践所证明。加快培养适应技术进步和产业升级的应用技术人才，这是转型发展的关键任务。

    第二，在新常态实现经济增长，核心是将经济增长的动力转换到创新驱动上来。习近平总书记在两院院士大会上讲，创新驱动发展要“完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳”，“围绕产业链部署创新链”。这就意味着，人才培养结构要适应创新驱动发展战略的要求，围绕这个“三级跳”形成合理培养结构，打通从基础研究到创新到应用的价值链；意味着要实现产业链、创新链、人才链的统一，推动科教融合、产教融合。这个“三级跳”要跳得好，“三链统一”要统得好，应用技术教育居于关键性位置，这是转型发展的核心使命。

    第三，技术进步、产业升级，必然要求进行高等教育结构的调整。从“三级跳”的要求看，高等教育培养的人才80％都应当是应用型人才。从经济社会发展角度看，高等教育大众化、普及化的推动力主要来自于社会经济各领域的技术进步，因此，高等教育大众化发展的增量主要来自于现代高等职业教育，并随着技术进步使职业教育的层次不断提高。从产业升级的角度看，现代农业、制造业特别是现代服务业、文化创意产业和公共服务领域的人才需求越来越体现复合化的特征，在本科及以上的职业化专业人才培养中，80%应当是复合型。这两个80％，前者是推动高等教育布局结构调整的主要因素，后者是推动高等教育学科专业结构调整的主要因素。主要体现在本科阶段的毕业生就业问题，其成因正是这两个方面的结构不适应。解决好高等教育的结构问题，这是转型发展的突破方向。

    第四，高等教育结构调整、现代职教体系建设和学习型社会建设交汇在应用技术类型高校的发展上。在技术进步和产业升级的推动下，高等教育需要解决人才培养类型结构与人才需求类型的断裂，现代职业体系建设需要解决本科阶段职业教育的断层，继续教育发展和学习型社会建设需要解决一线技术技能人才成长立交桥的断点，就需要融合高等教育、职业教育、继续教育的新型大学。因此，在现代职业教育体系“贯通”、“沟通”、“融合”、“立交”这四个方面，应用技术类型高校建设居于枢纽位置，这是转型发展的基本定位。

    每个时代的教育都有时代的使命。经济的新常态和高等教育的新发展都要求我们更好地来解决大众化高等教育怎么发展、办什么样大学的问题。

    重在试点、示范、探路，重在体制改革和制度创新

    问：部分本科高校转型发展工作启动以来，社会各方面和高等学校比较关注的是转型的范围。能否介绍怎么转型？

    答：部分本科高校转型发展所确定的基本思路是“试点推动、示范引领”。因此在转型改革启动之时，重在试点、示范、探路，可能涉及的高校并不会很多。但是，我们把转型发展放在整个高等教育改革的背景下，放在现代职业教育体系建设的背景下，我们对转型发展的关注，就不应当是谁转谁不转，而是它的体制改革和制度创新意义。

    转型发展试点高校的选择，主要是发挥省级政府的统筹作用，基本原则就是省里有规划、有方案，学校有意愿、有能力。试点范围不按隶属关系、设置时间、公办民办划线。转型发展是在总结现有高等教育、职业教育改革的成功经验的基础上提出来的，但又不是现有改革举措的简单加总和延伸，而是上升到高校发展范式和发展形态的改革，因而是综合性、系统性和战略性的改革。对试点高校来说，需要从治理结构到人才培养方案进行全方位、全层次、全流程的系统性创新，从物理层面来讲，要探索新形态；从生物层面来讲，要形成新基因；从信息层面讲，要建立新场景。

    同时，试点担负着探索建设中国特色应用技术大学的使命。随着现代教育体系的建立，今后，应用技术类型高校是本科高校的重要类型，是现代职业教育的本科层次，是继续教育的重要节点，既需要学习借鉴国外的成功经验，又需要适应我国产业升级的要求，还要面对新一轮的产业革命、技术革命作出引领性的创新。要通过转型发展来推动高校分类体系的形成，把国务院决定明确的五个分类落到实处；要推动高等教育的结构调整，形成合理的人才培养战略布局；要探索创建新型大学的体制机制，更加从容地应对全球性高等教育变革的浪潮；要探索管办评相对分离的高等教育治理体系，促进省级政府统筹和高校自主办学新机制的建立。转型发展试点所带来的制度创新的效应，是绝大多数的高校都必须积极主动应对的。

    刘延东副总理反复强调高等学校要有特色、高水平。我认为，转型发展是要试图探索高等学校特色化、多样化的一条路径，就是通过分类确定高校的发展目标、价值标准、核心使命；通过定位明确高等学校的服务面向、供需联结和核心竞争力；通过开放融合发展机制推动高校与行业产业和区域发展协同发展。特色化、多样化的关键是与科学实践、生产实践、生活实践、社会实践结合，是实践育人，在实践中开辟发展之路。

    驻马店论坛的最大成效，就是形成了思想解放的氛围

    问：当前转型发展试点工作进展如何？有哪些有利条件？面临哪些困难？下一步做什么？

    答：有利条件是，一是国务院已经作出决策，各地积极行动。据不完全统计，目前有22个省份有了初步方案，确定了100多所试点学校，行动早的已经呈现出转型改革的强大生命力。将近200所高校提出了加入应用技术大学（学院）联盟的申请。二是进入新世纪以来，中央、地方出台的一系列高等教育、职业教育改革的政策取得了良好成效，一些高校积累了大量经验，形成了典型示范效应。特别是今年以来，在现代职业教育体系建设、高校招生考试制度、研究生分类体系等领域的改革积极推动，为转型发展创设了有利环境。三是地方政府、行业企业特别积极主动，省长、市长、企业家主动关注这项改革，对改革设计高度评价，对改革方向高度认可，对改革进展高度期待。 

    也应当看到，当前面临着一些困难。在舆论引导、理论创新、制度创新等方面还有大量的工作要做。一些媒体有些误读、误导，如将转型发展理解为降格成高职院校。制度建设的任务将会是长期的、艰巨的。高等学校怎么分类设置？怎么分类评估？怎么分类指导？这些都需要认真细致的研究论证工作。但是我们不能等待制度完善后再来进行改革，而是要在改革中探索制度创新。

    最关键的还是思想观念的转变。在实际工作中，我认为，要有四个方面的观念转变：一是要从精英化高等教育的思维方式转向大众化高等教育的思维方式；二是要从供给导向转向需求导向；三是要将创造经济社会价值、学习者价值作为高等学校的评价标准；四是要将理论和实践紧密结合作为人才培养的根本途径。只要我们用好中国特色社会主义理论这个指导思想，用好马克思主义实践论和知行合一论这个哲学武器，我相信，没有克服不了的思想观念障碍。

    今年上半年驻马店论坛，发布了驻马店共识，最大的成效是形成了思想解放的氛围，凝聚了改革的共识。今年的秋季论坛正在准备之中，我们将致力于搭建这样的平台，让理论界、教育界、产业界和政界共聚一堂，在转型发展的实践中把习近平总书记提出的“产教融合、校企合作，工学结合、知行合一”十六字真正落到实处。

2014年10月18日至19日，“创新发展高等职业教育暨全国高职高专校长联席会议2014年年会”在江苏泰州召开。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯、教育部发展规划司副司长陈锋、农业部科技教育司司长唐珂、江苏省教育厅副厅长丁晓昌、泰州市委书记蓝绍敏等领导出席会议。这是一次高等职业教育战线全面贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的重要会议。会议以“贯彻落实职教会议精神·创新发展高等职业教育”为主题，充分展现了高等职业教育下接地气、直接服务区域发展的实际成效，展示了高等职业教育在强化内涵建设、提升社会服务能力等方面的活力。

会议期间，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯解读了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神，教育部发展规划司副司长陈锋解读了现代职业教育体系及其总体框架的形成背景、主要内容及相关制度设计，中国畜牧业协会、石油和化工职业教育教学指导委员会、大连机床集团有限责任公司等社会团体、行业组织和企业嘉宾，分别从产业视角、企业角度参与互动对话与交流。

会议开设了“激发高职院校办学活力”、“优质高等职业院校建设”、“推进职业教育信息化”等专题论坛，交流研讨新一轮职业教育改革发展中，高等职业教育在体制机制突破、办学模式创新、教育教学改革、校企深度融合、服务能力提升等方面的典型经验、实现形式和实践路径。会议期间还举行了国家示范（骨干）高职院校建设推进会，邀请教育部财务司专家介绍了财政专项资金监管有关事宜，交流国家示范（骨干）高职院校建设经验，部署第三批国家骨干高职院校验收工作。会议集中展示了216个典型案例，全面反映了高等职业教育战线创新发展取得的成果。

    很多高校申报设立新专业的热情不减，很多专业的设置唯“名利”是论，对一时看起来“高大上”的专业一窝蜂地跟风，从而导致“千校一面”“专业趋同”。

    ■郭立场

    日前，教育部官方微信推送近两年（2012年、2013年）就业率较低的本科专业名单，生物科学、旅游管理、市场营销、动画、广播电视编导、表演、播音与主持艺术、电子商务等15个专业榜上有名。名单由教育部高等教育司整理并公布，主要目的在于加强对高校专业设置的宏观管理，引导高校主动调整学科专业结构。

    以前上大学，选个好专业便可高枕无忧。如今，很多人发现，报考了热门专业并不意味着好就业，动画、表演、旅游管理等近年来被广泛追捧的专业也被亮了“红牌”。在校生表示“压力山大”，而考生则揪心地表示是在“下赌注”。

    热门专业成了就业“老大难”，不能不让人反思问题背后的是非曲直。某一专业的命运，取决于高校和学生的选择，关键看高校如何设置专业与学生如何选择专业，以及高校如何培养学生与学生如何塑造自身。其实，只要高等教育质量有保证，学生具备相应的知识和能力，无论哪一个专业，都不难就业。

    如何看待当前高校毕业生的就业难？可以说，这是高校和学生的双重盲目共同导致了热门专业的就业困境。一方面，很多高校申报设立新专业的热情不减，很多专业的设置唯“名利”是论，对一时看起来“高大上”的专业一窝蜂地跟风，从而导致“千校一面”“专业趋同”。即便一些专业的确为社会所急需，但一窝蜂地设置同一专业并争相扩招，势必会导致就业供需矛盾的集中爆发。而部分学校不看办学层次、师资力量、办学水平和就业情况，使学生培养滞后于产业结构的调整和市场对人才需求的变化，无疑加剧了这类专业毕业生的就业难度。另一方面，某些学生盲目跟风，不少考生为了考上大学而考大学，填报志愿时对报考专业缺乏充分了解，又缺乏必要的指导，在专业的选择上“唯专业论”，被社会上流行的所谓热门专业、新兴专业所吸引，导致所谓的热门专业热得发烫、所谓的冷门专业受到歧视。尤为甚者，一些学生到了大学便不思进取、不学无术。15个专业被亮“红牌”，既是高校盲目跟风而又缺少专业建设的结果，也是某些学生缺乏职业规划的结果。

    就业率是衡量学科专业发展的一个重要指标，但并不是全部。换言之，专业与就业不是简单的正相关，就业的好坏并不必然说明某一专业的优劣，专业设置不能只看短期繁荣，更应充分考虑专业的可持续性发展。我们不能让“唯就业率”遮蔽了更为根本的大学精神和大学使命。倘若局限于专业谈就业，或者纠结于就业谈专业，都未免失之偏颇。

    解铃还须系铃人。高校应该积极监测市场需求的动态变化，根据自身条件设置或调整一些专业，而不是盲目跟风，缺乏长远的规划和预测。学生更应该根据自己的兴趣与能力选择专业，不宜从当前的市场需求热度来决定专业方向。笔者以为，破解就业难题，固然离不开专业预警及结构调整，离不开经济发展及社会进步，但更离不开专业建设及教育质量的改进，离不开学生的清醒认识和不懈努力。 

    本报讯（记者 焦新）10月15日，教育部在珠海召开高校出版管理工作座谈会，教育部副部长李卫红出席会议并讲话，华南地区高校出版社代表参加会议。

    会上，与会代表分别从促进高校出版事业健康发展、推进高校出版体制改革和机制创新等角度发表了意见建议。李卫红在讲话中指出，要把坚持正确的出版导向作为高校出版事业健康发展的生命线，高校出版是我国教育事业和出版事业的重要组成部分，必须始终坚持党的教育方针和出版工作方针，坚持正确的出版方向和舆论导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的原则，努力培育和践行社会主义核心价值观，要进一步强化出版社社长、总编辑责任意识，不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位。自觉传播社会主义核心价值体系，在培养人才、知识贡献、科学研究和文化传承创新中发挥大学出版社的独特作用。

    李卫红强调，要以深化文化体制改革和出版机制创新为动力，推进高校出版事业健康发展，在完成转企改制的基础上，要积极探索建立现代企业制度、完善法人治理结构、健全经营管理机制，增强出版单位的“造血”功能和发展活力，使其成为合格的市场主体。要坚持立德树人，以植根教育、服务教育为根本，在巩固发展主业、打造合格市场主体上实现新突破，进一步把握教育规律、出版规律和市场规律，大学出版社要体现自身优势特点，在支持学术，扶助人才，打造品牌上狠下功夫。

    李卫红要求，要把加强人才队伍建设作为高校出版事业健康发展的着力点，坚持人才立社，在推进文化体制改革的新形势下，大力加强人才队伍建设，完善人才选聘、培养培训、考核激励机制，注重加强职业规范和技能培训，切实加强企业文化建设，以文化引领高校出版事业良性发展，努力造就一支政治素质高、业务能力强、精干优化、结构合理的出版队伍，形成高校出版领军人才脱颖而出、优秀人才不断涌现的良好局面。

 每一次放飞都系着老师的牵挂 CFP供图

    教育对人的可塑性需要建立在对人的天性差异以及儿童生活经历独特性的尊重和理解基础上。要实现这样的差异性的教育，尊重、保护和发展人的独特性，教师作为教育的主导者需要具备情感教育能力，这种能力可以在日常教学中的师生交往过程中逐渐积淀、养成。

    ■朱旭东 张华军

    习近平总书记9月9日在同北京师范大学师生代表座谈时的讲话中，对教师提出“四有”要求。做“四有”教师，离不开教师的情感教育能力。习近平总书记说，“有人说，好老师的眼神应该是慈爱、友善、温情的，透着智慧、透着真情……应该把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上”。教师拥有高超的情感教育能力，是教师职业的天然要求，是现代学校教育和课堂教学的必然要求。

    教师情感教育能力建设的必要性

    今天的课堂与一二十年前的课堂相比，最大的区别在于：从硬件上，我们可以看到电脑、投影、白板、互联网设备，这些已经成为很多课堂基本的配置。再看学生，如今的学生大多拥有丰富的知识储备，如果成人不能紧跟时代信息的发展，很快就会无法听懂学生的语言。科技快速发展，世界各地发生的事件可以在第一时间传播到地球各个角落；“慕课”的出现，使任何一堂高品质的课都可以通过在线播放被全球人共享。此时，如果教师依然以知识的权威自居，把教学主要任务界定为知识传授，恐怕就无法满足学生的需求。

    同时，随着我国城市化发展进程以及经济的飞速发展，社会格局发生变化，学生主体也较过去的一二十年发生了很大变化。一方面，上世纪80年代出生的独生子女已进入婚育年龄，其子女又多数为独生子女，被称为“独二代”。他们经济上开始变得富裕，是家庭的掌上明珠，但不少人生活自理能力差、情感上过分依赖或独立、自私、不懂得感受他人等，暴露出很多家庭教育、学校教育和孩子的成长问题，这些都对传统教育提出了空前的挑战。

    另一方面，快速城市化和农村大规模撤点并校，使我国出现了两个新的教育边缘化群体，即进入城市的“流动儿童”和生活在农村的“留守儿童”。在传统上以应试为主导的教育中，大量流动儿童和留守儿童急迫的情感需求均受到了漠视。

    在这样的现状下，学生个性特质中出现了抑郁、孤僻、自卑、胆怯、自私、冷漠、不诚实、缺乏自信等特点。媒体报道的有些令人震惊的现象，体现出某些学生对生命的漠视，对他人的冷漠残忍等。这些现象昭示出学校情感教育的滞后。

    杜威说：“社会的激烈变革只有同样激烈的教育变革才能与之适应。”我国情感教育研究开创者朱小蔓教授在《情感道德论纲》中指出：“对教育要作完整的理解，不能回避、抽离情感层面。离开情感层面，教育就不可能铸造个人的精神、个人的经验世界，不能发挥大脑的完整功能，不能保持道德的追求，也不能反映人类的文化世界。只有情感才能充当人的内在尺度，才是教育走向创造、实现价值理性的根据。”

    因此，我们认为，在现代课堂中教师身份的转变迫在眉睫，必须从单纯的知识传授者转变为学生完整人格发展的引导者。教师情感教育能力的建设也因此变得重要，教师需要具备体认学生情感状况、体察学生情感需要和引导学生情感发展的能力。

    教师情感教育能力的内涵

    朱小蔓在《情感教育论纲》中提出，品德的形成，不能和人的其他能力的发展孤立开来，而是促进包括认知、审美、创造力等在内的整个素质的发育和丰满。教育是要培养具有自主发展能力的生命个体。因此，教师情感教育的能力，实则是尊重和培育学生主体性的能力。这种主体性，并不单指学生独立的个性，因为过度强调个性的独立性恰恰会带来学生过度的自我彰显以及对他人关系的漠视。主体性包含了学生的情感和道德的养成，主体的人在日常行动中处处体现精神的独立和自由，并由此获得理解和关心他人情感需求的能力，可以创造性地建构和谐的人与人的关系。情感和道德感密不可分，在人与人的交往中获得的情感，实则是一种道德感。道德感在生活中起着使人高尚的作用，没有他人，任何真正伟大的东西都是不可能的。朱小蔓在研究俄罗斯伦理学家季塔连科教授的思想中发现，情感并不仅指道德情感，而是包括人的直观感觉、情绪、各种感受体验、情绪情感性认知等，是一个较为宽泛的情感范畴。季塔连科认为：“情感是复杂的、多级的、深刻的道德心理机制，人的积极性、自我发展正是通过这一机制表现出来……情感是人的社会活动中的复杂的探索机制，而这种机制是获得道德观念的根据和最初的渊源。”

    内在情感和精神世界丰富并保持开放性的教师，能够尊重学生的主体性需要，关注儿童的情感（包括情绪）表达，敏锐地发现学生沉默、对抗等消极情绪背后的精神活动，并创造性地寻找到把学生消极情绪转化为积极行为动机的契机。这就需要教师不仅关注学生外在的学习行为，更要关注学生的精神世界，需要教师具有情感的敏感性，需要教师自身是情感饱满丰富的人。

    教育是心灵的培养。苏霍姆林斯基在《和青年校长的谈话》中谈到，教师是有情感修养的人，儿童每天都在亲身感受老师对其行为举止作出的最细腻的情感反应。这种反应是用人道精神进行教育的强大基础，离开它，就无所谓学校。

    在师生交往中发展教师情感教育能力

    在学校教育中，如果没有师生关系的建立，孤立的教和学都是不存在的。但是，教学中的师生关系并不是在课堂中天然生成的，师生之间如果没有真实情感和思想的交流，就不存在真正意义上的师生关系。美国教育家杜威在《民主主义与教育》中开篇即提出，不顾他人的情感和理智倾向的师生关系，不是真正的社会化关系，只能是一种工具性的关系。把教育的目的理解成培养完整自主的人，并不意味着人可以在孤立于他人的环境中发展。相反，人是一种关系性存在，人的发展不能离开他人而单独实现。现代教育在某种意义上是师生之间教育关系的实现，教育的发生建立在师生交往基础上。教师在师生交往中发展其对学生的情感教育能力。

    人们可能会说，教师和学生只要进入课堂，进入学校这个场域，他们就在进行着师生交往。殊不知，缺乏了师生之间精神交流的师生交往，实则只是师生之间的事务性接触，而谈不上真正的师生交往。师生交往虽则发生在师生之间共同生活的场域空间及每一个日常交往细节中，但同时至少具有以下的特点：师生交往体现在师生在人格上的平等；师生交往中情感和思想的真实性；师生交往中教师处在主导的地位，教师需要去敏锐地挖掘、发现学生潜藏的情感和思想，进行引导，使之得以外显和表达；师生交往是师生发生思维和情感共鸣基础上的价值共享以及对善的追求。

    师生之间在人格上的平等是师生交往得以展开的基本条件。在一个不平等的师生关系中，教师这个称谓的天然权威感会对学生产生压迫，拉开师生之间的情感距离，学生在教师面前就不会真实地表露自己，教师不会成为学生交谈和倾诉的对象。这种人格上的平等关系不是知识上的无差异，也不是心智上的无差异，而是教师和学生作为同样具有发展可能性的人所存在的关系。

    师生交往的发生建立在师生双方情感和思想的真实表达基础上。其实，这并不是一种不言自明的状态，在生活中，包括在课堂和学校生活中，它常常处在隐没状态。当教师和学生不是平等的关系，教师作为成人的生活世界和学生作为儿童的生活世界是割裂的、分离的，并且缺乏沟通渠道，那么，学生就不会向教师敞开其真实的精神世界，教师也看不到学生真实的思想和情感的或明或暗的流动。

    教学中师生交往建立在师生的平等关系基础上，但与此同时，师生交往的特性也在于，教师天然地在交往中处于主导地位。因为教师天然地具有帮助儿童促进心智发展的责任，无此，教师就不成其为教师。教师在尊重儿童个性基础上，还需要去敏锐地发现儿童潜藏的情感和思想发展的幼芽，使之外显化并得以继续生长。

    课堂无疑是一个公共空间，但这个空间可以是一个开放的、接纳不同学生独特个性的空间，也可以是一个封闭的、由教师统领一切、学生群体高度同质化的空间。只有在一个开放的、多元的空间中，不同的声音才能得以表达，由不同声音带来的价值可能会出现交锋、碰撞甚至是冲突，但也只有在这种碰撞中，才可能形成真正的价值共享。

    教育，说到底，就是儿童的发展。“发展”也意味着人不是天然造就的，人的天性虽然千差万别，但人更大的特性在于人的可塑性，这种对人的基本认识也奠定了教育的根本价值和目的。教育，是使人得以改变并且达到一种更好状态的过程。同时，人的可塑性并不意味着教育可以随心所欲地塑造人，教育对人的可塑性需要建立在对人的天性差异以及儿童生活经历独特性的尊重和理解基础上。要实现这样的差异性的教育，尊重、保护和发展人的独特性，教师作为教育的主导者需要具备情感教育的能力，这种能力，可以在日常教学中的师生交往过程中逐渐积淀、养成。师生之间的关系，需要的是一种精神上的交往关系。教育，实则是师生交往关系的建立和丰富。在师生精神交往中，教师和学生作为平等的、独特的交往主体，自我审视、自我发展，并实现对他人生活经验的理解，从而使自我世界得以丰富和拓展。自我实现不仅仅是个人的追求，而和更大范围内对真、善、美的追求存在着紧密的联系。

    （朱旭东系教育部人文社科重点研究基地北京师范大学教师教育研究中心主任、教授、博士生导师，张华军系该中心副教授）

　  新华网海口１０月１５日电（记者赵叶苹）学技术、立志向、找工作——海南省经济技术学校２００９年开办“扶贫巾帼励志中专班”５年来，培养了６０００多名贫困家庭的女孩，走出了一条职教扶贫新路。

　　给贫困家庭女孩一次学习的机会

　　据调查，海南７８万贫困人口中，６０％左右的农村贫困家庭没有能力、也没有意愿送初中毕业的女孩继续上学。

　　“这些家庭想法很实际，交不起学费、生活费，就让女孩出去打工赚钱补贴家用，到２０岁嫁人，能给家里挣上几年钱。”海南省经济技术学校校长张毅生说。

　　针对这一现象，学校联合省妇联、省扶贫办创办“巾帼班”，面向农村绝对贫困家庭、城市低保户等家庭招收女学生，入学后免学费、住宿费、课本费，每月还给学生发放３００元生活补助。

　　“‘巾帼班’让我重新获得追求人生的机会。”２００９级学生李雪练回忆起当年因家贫放弃读书时，眼泪再次涌出眼眶。２０１２年，成绩突出的她获得留校任教的资格。

　　５年来，“巾帼班”已经给全省６０００多名贫困家庭学生再造之机。根据规划，２０１８年底前，“巾帼班”将总共培养１万名懂技术的好女孩、善持家的好母亲，带旺１万个好家庭。

　　帮贫困女生获得战胜贫困的意志

　　海南省经济技术学校生活指导老师覃小丹也毕业于“巾帼班”，入校之前，她已在酒楼、茶馆打工５年，听到有免费中专班，她立即放下工作回归校园。

　　“几乎所有的‘巾帼班’学生毕业后都找到了一条适合自己的人生路。”覃小丹说，比起技能，“巾帼班”教给她们的最宝贵的财富是战胜贫困的意志，让女孩们从思想上脱胎换骨，认识到自己在社会和家庭中的位置和价值。

　　“事实上，学校的励志教育压力很大，但若不能在思想教育上取胜，就违背了扶贫扶志的办学宗旨。”张毅生说。

　　学校专门编写励志读本，开设校本课程，开展专业性勤工俭学活动，实施青春励志教育。在孩子们第一天入校时，就告诉她们“人穷志不穷，未来不是梦”。

　　“励志教育潜移默化地在学生头脑中发生作用。”张毅生说，思想教育的成果也需要优质就业来保障，学校开设国际旅游岛建设急缺的１３个专业，还与中国电信等企业合作办学，确保学生毕业时能１００％就业。

　　“巾帼班”学生成为农村女孩新榜样

　　到今年７月，“巾帼班”已毕业２６５０名学生，这些学生散布在琼岛各地，成为旅游服务业界的骨干和家庭经济的顶梁柱。

　　２０１０级“巾帼班”学生周妮毕业仅半年，就给妈妈在五指山市区购买了一套保障性住房，她在不到两年时间里，凭借自己的努力，由服务员升到领班、主管、副经理，工资也由１１００元涨到４０００元。

　　“在‘巾帼班’的毕业生中，这样的女孩比比皆是。”张毅生说，发生在她们身上的巨大变化传回农村，成为海南贫困村镇里姑娘们学习的榜样。

　　据海南省扶贫办政策法规处副处长张伟海介绍，“巾帼班”办学５年影响力越来越大，在今年招生中，临高县有６９名农村女孩通过县扶贫办报名，其中５０名全部要求上“巾帼班”。

　　海南扶贫巾帼中职办学模式也得到了外省学校的认可。在慈善企业的资助下，广西、西藏、内蒙古、贵州、新疆等省份，以海南经济技术学院“扶贫巾帼励志中专班”的办学模式为借鉴开设“巾帼班”，有力地推动了当地教育扶贫开发工作的深入、有效开展，为农民家庭增加收入提供技能保障。

    “能历”教育就是为了人的终身发展，有目的、有计划、有步骤、分阶段地提供丰富实践经历的教育，其关键是在家庭、学校、区域与社会层面构建“能历”教育体系。真正的教育应当是“学历”教育与“能历”教育的融合，这有助于教育综合改革。

    ■明德璋

    “学历”教育运行了很多年，许多问题已积重难返。素质教育实施了很多年，虽取得了很大进展，但至今在某些方面难以取得实质性突破。教育转型的出路在哪里？笔者认为，在于“能历”教育。

    “能历”教育相对“学历”教育提出

    什么是“能历”教育？“能历”教育是对应“学历”教育提出来的，不是否定“学历”教育，更不是反对“学历”教育，而是从人的全面发展、人生的价值与意义的高度提出来的。简单地说，“能历”教育就是为了人的终身发展，有目的、有计划、有步骤、分阶段地提供丰富实践经历的教育，关键是在家庭、学校、区域与社会层面构建“能历”教育体系。真正的教育应当是“学历”教育与“能历”教育的融合。

    “学历”教育的场所主要在学校，学生从幼儿园、小学、初中、高中到大学都在接受系统的、科学的知识，为学生今后最终走向社会奠定扎实的基础。“能历”教育的场所不只在校内，更多在校外，包括家庭、社区和社会。“能历”教育必须扎根生活、扎根实际、扎根实践。

    中国自古就有“读万卷书，行万里路”之说，“读书”与“行路”就是强调“学历”与“能历”同等重要。南宋的陆游在《冬夜读书示子聿》一诗中，提出“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，强调的也是“能历”的重要性。美国教育家杜威提出“教育即生活”。陶行知先生创立了“生活教育理论”，提出“生活即教育”“社会即学校”“教学做合一”等观点，从不同角度、不同层面提出了“能历”教育的重要性。随着教育改革的深入，特别是素质教育的提出，我国教育更加重视学生创新精神与实践能力的培养，前后出台了一系列政策与举措，旨在强化学生的社会实践活动，取得了不少显著成果，但真正的“能历”教育体系在我国并没有建立起来。

    “能历”教育作为一项系统工程，将有着重要的现实意义与深远的战略意义，需要全社会关心、关注与支持。“能历”教育作为教育转型的着眼点，可以破解现实教育中诸多瓶颈问题，如学业负担、人才培养选拔、学习型社会创建等问题。当然，推行“能历”教育必然会遇到各种困难：首先是人们根深蒂固观念的阻力，其次是机制、保障和评价等问题。

    “能历”教育与“学历”教育融合

    现实生活中，“学历”教育与“能历”教育是脱节的、分离的、分段的。侧重于学历的教育存在的根本问题是与现实生活实际相脱离，严重滞后于生活实际。新课程改革倡导贴近学生、贴近生活和贴近实际，上述问题已有所改善，但仍存在浮于表面的现象。传统的教育模式是“分段式”的，学生需要花费10多年甚至更多的时间，“封闭”在学校里，侧重于完成“学历”教育；毕业后，进入社会开始重点进行“能历”教育。因此，传统的教育模式是将二者割裂开来的。笔者认为，当下的教育是“融合式”的，“能历”教育应当与“学历”教育有机整合、融为一体。

    如同“学历”教育，“能历”教育也需要有课标、课程、大纲、教材、师资、培训、评价等。现有的许多学校开展的学生社会实践活动，都属于“能历”教育的范畴。许多公共场馆免费对学生开放，许多社会实践活动基地的建立等，也属于“能历”教育的范畴。但是，这些零星的活动，各校自发的行为，不等同于“能历”教育。作为“能历”教育，需要顶层设计、系统规划和全社会共同参与。

    全社会应切实开展“能历”教育

    人生是一个探索意义、价值的历程。从某种意义上理解，经历比结果更重要。结果只属于过去，未来才是生命的价值与意义。人生没有失败，只有放弃。能力产生于“能历”，“能历”又不等同于经历。笔者认为，现在学生不是没有创新精神与实践能力，而是缺少“能历”。不去做，我们永远无法知道我们能做什么，可能永远不知道自己的潜能有多大。“能历”教育是开发潜能的教育，是丰富人生的教育。

    “能历”教育的开展，除了“学历”教育以外，可以从家庭教育开始，让孩子洗一次衣服、做一次饭、购一次物、存一次款、抄一次表、缴一次费等；可以在社区进行，让学生走访一次邻居、走访一次居委会、参加一次社区活动等；可以在社会进行，让学生了解、体验不同的职业人群，写出调查报告；让学生了解体验不同的行业部门，谈些改进的想法；让学生了解某一社会问题，思考改进的策略与措施等。从点上看，这些实践活动似乎许多学校都在做，但是缺乏系统性、连续性、一贯性，还没有真正形成课程系列，还没有在全社会达成共识，更没有成为教育的主流文化。而整个社会，都是“能历”教育的场所。

    “能历”教育有纵向与横向两个维度：纵向维度从小学、初中、高中、大学构建“能历”教育体系，横向维度从人文、艺术、政治、军事、科技、环保、法制等领域探索“能历”教育内容。与“学历”教育一样，“能历”教育也需要有明确的年龄分段。可以参照能力的分类，去架构“能历”教育的体系。“能历”教育还可以从层级角度分为动手实践“能历”和创新创造“能历”等；从场所角度分为家庭、学校、社区和社会中的“能历”教育。“能历”教育有其自身独特的规律，它是一个开放的动态的体系，需要专家、学者、教育工作者参与研究探索，需要各行业部门大力支持，需要政府出台政策给予保障，更需要全社会转变教育观念。

    （作者系上海市汾阳中学校长）

走进现代 成就未来

江西现代职教集团“就业联盟在行动”

江西现代职教集团代表江西出征全国职校学生技能作品展洽会，获四个全国一等奖。

    8月，“火热”的南昌，“火爆”的招生现场。在江西省电子信息工程学校门前，挤满了前来报名考试的学生和家长。带着不解，大家问该校校长杨乐文，你们是中职学校，学生不是注册入学吗，怎么还要考试？杨乐文笑着回答：“我们每年能接收4500名新生，但这两年，报名的学生都超过了6000人，为进一步把好生源质量关，我们对报名新生增加了面试、笔试和职业能力测试。”

    该校数控专业的秦汉同学说，他的哥哥秦驰就读这个学校，2013年参加全国技能大赛荣获一等奖，被中国工程物理研究院某研究所以10万元年薪聘用，并提供10万元安家费。哥哥是全家和全村人的骄傲，大家都信任这个学校。所以，他和同村的几位同学都一起选择了这个学校。

    这种现象，让还在为生源而努力拼搏的学校羡慕不已。

    学生蜂拥而来，有魅力才有吸引力

    其实，在江西现代职教集团，不仅江西省电子信息工程学校一家招生“火爆”。

    2014年9月，一份招生情况报告呈送在江西现代职教集团理事长单津辉眼前：截至9月12日，12所成员院校招生22613人，连续三年稳定在各校好水平，在校生总数达65000人，较四年前增长10000余人；除江西省电子信息工程学校外，江西现代技师学院和江西省医药学校等多所中职学校生源也出现了“井喷”；3所高职吸引了超原始计划30%—50%的学生填报第一志愿，江西现代职业技术学院、江西工业职业技术学院一个是“国家骨干”、一个是“省级示范”，文、理科录取平均分数超江西省高职划定分数线的40%以上。

    生源为何“井喷”？理事长单津辉回答：“‘栽好梧桐树，引得凤凰来’。这是职业教育的吸引力，是学校办学综合实力提升的体现，是品牌效益的展示。这几年来，江西现代职教集团及成员院校围绕江西省加快发展现代职业教育要求，坚持以问题为导向，让每位老师和学生都懂得‘人人有才、人无全才、扬长避短、皆可成才’的道理，找准突破口和切入点，我们注重内涵建设，成立多种社团组织，为学生开辟各类兴趣小组，努力破解‘学生不愿意读、老师不会教、学校不愿办、企业不愿管’等制约职业教育发展的‘四不’难题，形成‘乐学、乐教、乐办、乐管’的喜乐局面。学校从‘对学生真好、真对学生好’目标出发，为学生创造好的学习、生活、就业和成长环境，充分尊重每个学生的个性，通过在校几年，让没有特长的学生至少发展一项特长，让有特长的学生特长更长、优势更优。这样的学习压力小、兴趣大，既可以学到谋生技术，又能发挥潜能，得到全面发展，学生、家长何乐不为呢？”

    江西现代职业技术学院毕业生单文增，就是在这里，实现了人生华丽转身，用单手打开了一扇窗，看到了窗外美妙的风景和灿烂的前程：12岁时，顽皮的他把左手伸进制粉机，失去了一只手，被“关上了一道门”；2005年，就读江西现代职业技术学院计算机管理专业；2006年，被破格选拔为备战全国职业技能大赛选手；2007年，荣获第三届全国I－TAT教育工程就业技能大赛二等奖；2008年，光荣加入中国共产党，以优异成绩毕业并留校任教；2011年，荣获第四届全国残疾人职业技能竞赛计算机程序项目之冠，被授予“全国技术能手”荣誉称号。同年，代表中国出征在韩国举行的第八届国际残疾人奥林匹克职业技能竞赛，获铜奖，实现江西有历史以来“零”的突破。

    2013年，江西现代职业技术学院被评为全国职业院校30所“魅力校园”之一。也用实例佐证了“有魅力，才有吸引力”

    教师乐教有道，有实力才有影响力

    2014年8月，江西省电子信息工程学校学生李甬波、江学文、程月忠，参加被誉为“世界技能奥林匹克”的第43届世界技能中国区域选拔大赛，表现优异，喜获全国前八名，成功进入电子技术和汽车喷漆2个项目国家集训队，全力备战2015年在巴西圣保罗举办的第43届世界技能大赛，创造了学校、江西现代职教集团，乃至江西省史无前例的好成绩。

    荣誉的背后，是该校有一批默默坚守、无私奉献的老师们，刘云波和刘小荣就是其中的代表。

    不管什么时候，走进刘云波老师的106电子工作室，进入眼帘的都是他和学生忙碌的身影。他要求学生每天早上7点30分到实训场地训练，自己每天7点前就早早地在实训室，准备好一天的实训内容；他教法独特，技术精湛。不仅自行整理编写了大量电子技术资料，确立了以“任务情景——探究计划——解决问题”为模式的自主探究学习方式，注重培养学生的创新精神和实践能力，还遵循“因材施教”的教学原则，进行分类推进，既让优生“吃得饱”，又使学困生“消得了”；刘小荣老师长期担任“汽车喷漆”和“汽车美容”等专业课程的教学工作。她每年教学和指导课时高达900节，只要需要，无论白天、晚上，平日或是周末，她都能奋战在汽车实训场地，指导学生技能操作。机电系的李东辉同学曾开玩笑地说过：“刘老师是只不冬眠的蜜蜂，一年到头都在忙碌，播撒花粉，给我们带来果实”。

    江西现代职教集团常务副理事长刘华谈起现代职教集团的老师，团队，充满自豪和敬意。他说：“陶行知先生曾经说过每个人的人生是为一大事而来的。‘二刘’老师不仅‘乐教’，也‘会教’，很多老师和他们一样，此生是为学生而来的。我们的理事长单津辉从事职业教育30多年，他是江西领‘秀’人物，全国‘百杰’校长，他的一生是为职教大事而来的。江西省电子信息工程学校的校长杨乐文，江西省医药学校的校长阳欢等一批职业教育的杰出人物，和单津辉一样，他们都是为职教大事而来的。”

    这样一群人，懂得教师是教育的魂，“双师型”教师是职业教育的魂。江西现代职业技术学院按照“‘引进’高起点、‘在职’抓提高，加大‘双师型’教师培养力度”的要求，建立规模适度的兼职教师资源库，通过聘请客座教授、企业工程师等方式，积极试点柔性引进行业内高层次人才；江西省医药学校大力推进行业企业专家、能工巧匠“进课堂、上讲台、促教学、成名师”的机制，聘请我国中药炮制技术主要传人之一的江西建昌帮上官贤老师为学校中药炮制大师，传承技艺；江西省电子信息工程学校实施“教学生产化，生产教学化，学校工厂化，工厂学校化”建设，使教师在教学过程与工作过程对接中成长；江西冶金职业技术学院依托大型国企新钢公司，深入开展校企合作，建立现代学徒制。

    2014年，江西现代职教集团与南昌市政府部门深入对接，共建“南昌市校企合作协会”，共创校企合作示范基地。职教集团与企业合作，共同开发毕业生岗前职业能力培训包，对入职江西省各大企业的学生，实施岗前培训，全面提升职业素质，得到企业好评；在所属江西省化工学校试点，和五家上市公司合作探索培养“双师型”教师新模式，开发“教、学、做”一体化课程培训包，在职教集团内推广并组织百名教师下企业、百名企业能工巧匠进校园的学习活动，使一大批中青年教师教学能力得到锻炼和提高。

    中、高职竞相发展，示范院校群星璀璨

    9月9日，在第30个教师节来临之际，江西现代职教集团成员院校江西省医药学校校长、党委书记阳欢作为江西省中职学校仅有的代表，参加了教育部门庆祝教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会，受到了党和国家领导人的接见。江西省医药学校《传统中药人才的现代职教培养模式研究与实践》荣获2014年国家教育教学成果一等奖的殊荣，是国家对教学成果的极高奖励，是学校教学工作的高级别荣誉。

    江西省医药学校该项成果基于人才结构理论，针对中药专业学生德育工作成效不佳（“药德”问题）、中药传统技术传承难以实现（“药技”问题）和职业气质形象难以凸显（“药味”问题）等三方面存在的问题，经过3年的研究和4年的实践，形成了“六融通”和“双立”的传统中药人才现代职教培养模式，在传统中药人才的培养上具有普适价值，对中职学校具有借鉴意义，为全国医药类中等职业学校做出了表率，得到了同行和专家的充分肯定。

    另外，江西现代职教集团还有江西省冶金工业学校的《钢铁冶炼专业现代学徒制人才培养模式的构建与实践》和江西省电子信息工程学校的《基于电子创业中心人才培养模式的改革与实践》分别获得2014年国家教育教学成果二等奖。这些成果的取得，充分展示了江西现代职教集团以创新人才培养模式，提升人才培养质量为目标，大力深化内涵建设，改善办学条件，在专业建设、课程改革、师资培训、校企合作、实训基础能力建设等方面取得的综合成效。目前，江西现代职教集团整体办学实力大幅提升，现有国家骨干高职1所，省级示范高职1所，国家改革发展示范中职5所，正可谓是“中、高职竞相发展，示范院校群星璀璨”。

    开放合作贯通，政行企研共融

    单津辉理事长还有一身份，即江西省建材集团公司党委委员、分管职业教育的副总经理。2009年江西省国企改革，一些工业厅局下属10余所职业学校面临何去何从，由谁管理的问题。江西省政府研究决定，交给江西省建材集团公司管理。建材集团党委制定的管理目标是“加强管理，降低成本，提高质量，增加效益”。一是稳定领导班子。鼓励职业院校的同志终身从事职业教育；二是管而不死，放而不乱，充分调动大家的积极性和创造性。对所属的12所院校实行法人治理结构，在国家职业教育政策的框架下，实行“一校一策”，鼓励学校在办学上出特色、出效益，整合资源谋求更大发展；三是借鉴企业的管理模式和管理经验，对各校实行绩效目标考核。在制定目标的同时，赋予事权、财权和人权。四年里，江西现代职教集团勇于先行先试，创新创造：落实职教集团法人地位，打造具有核心成员的“紧密型”职教集团，省内首创，全国特有；试办学历与技能教育“双沟通”，试行中高职衔接并全省推广，联合本科院校试办本科专业，引领江西职业教育改革潮；创建中兴3G经世通信学院、让毕业生随企业的产品与技术一起“打包”走等校企合作项目，发挥职业教育集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用。江西现代职教集团调动并盘活一切有利资源，初步构筑起“政府主导，行业指导，园区支持，企业参与，科研相助”的合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的多方联动“大职教”格局。

    全国职教工作会议指出，要鼓励行业、企业、科研机构、社会组织等多元主体组建职教集团。理事长单津辉说，职业教育是一种类型，“集团化办学”是一项探索，没有成熟的经验可以借鉴，没有固定的模式可以模仿。他强调，职业教育要全方位的开放，合作，做到纵、横贯通，要大度大气，主动作为，积极开展不以任何营利为目的的教育教学活动，彰显“人才培养、科技服务、师资锻炼、岗位实践、就业创业”的五位一体集团化办学特色，进一步做实江西现代职教集团，打造职业教育升级版。

    “随着经济的发展，各行各业需要大批高素质技术技能型人才。面对新形势，职业教育必须创新人才培养模式，才能完成历史赋予的光荣使命。”江西省建材集团公司副总经理、江西现代职教集团理事长、江西现代职业技术学院党委书记、院长单津辉坚定地说，“学生只要选择了江西现代职教集团，我们就能把他们培养成社会的有用之才，努力地让每一个同学都有人生出彩的机会。”