本报讯（实习生蒋欣）“中国商业史文化进入课堂，是为了传承，为了发扬和光大，也是对《中国商业通史》出版10周年最好的纪念。”近日，在中国商业史学会纪念《中国商业通史》出版10周年暨推进商业史文化进课堂座谈会上，中国商业联合会会长张志刚对于商业史文化进课堂给予了高度评价。

　　据悉，在《中国商业通史》出版10周年之际，中国商业史学会专家将编写《中国商业简史》，作为职业教育“十二五”国家规划教材或行业推荐教材，进入职业教育课堂。

　　《中国商业简史》教材将以历史年代为脉络框架，主要以各个历史时期的著名商业人物、重大商业事件、著名商业地点为内容，体现中国的商业变迁，商业思想、商业道德的形成与变化，商业地理格局的演变。

    习近平总书记关于职业教育工作的重要指示，从国家战略和国计民生的高度，对职业教育的战略地位、重大意义和重要作用作出了全面深刻的阐述，充分体现了党中央对职业教育工作的亲切关怀和殷切期望。指示精神是新时期推动职业教育改革发展的强大思想理论武器。

    作为国民教育体系的重要组成部分，职业教育为初高中毕业生提供了接受高中阶段教育和高等教育的机会。目前，全国共有1.2万多所中职学校，1300多所高职学校，年招生总规模1000万人，在校生近3000万人。我国建成了世界上规模最大的职业教育体系，基本具备了满足广大青年接受良好教育的需求。作为人力资源开发体系的重要组成部分，2005年以来，职业院校共培养了8000多万名高素质劳动者和技能型人才，每年培训各类人员1.5亿人次以上，这不仅缓解了社会就业压力，支撑了经济转型和产业结构调整，也为广大青年打开了通向成功成才的大门。

    我们同时应当看到，在转方式、调结构、促升级和惠民生的新形势下，当前职业教育还不能适应经济社会发展的需要，存在结构不尽合理，质量有待提高，办学条件薄弱，体制机制不畅等突出问题，职业教育仍然是教育领域的“短板”。

    发展既具有中国特色又具有国际竞争力的现代职业教育，是深化教育改革、优化教育结构、实现教育现代化的重要环节，是办好人民满意教育的客观要求。建成现代职业教育体系，为有志于从事技术技能工作的人提供无缝衔接、灵活多样的教育机会，我们还有一段很长的路要走。这就迫切需要各级政府和全社会深刻领会习近平总书记的指示精神，高度重视和大力支持现代职业教育的发展。

    在国民教育体系中，职业教育与经济社会的联系最密切。经济社会越发展，人民生活水平越提高，就越需要高质量、灵活多样、特色鲜明的职业教育。我国在促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的进程中，需要大批与之相适应的高素质劳动者和技术技能人才。作为世界上的人口大国，随着经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快，我国就业总量压力将长期存在，劳动力供求不匹配的结构性矛盾也会很突出。离开职业教育，要迎接这些挑战是难以想象的。

    肩负“使无业者有业、使有业者乐业”的神圣使命，职业教育必须围绕国家重大发展战略，服务产业振兴、区域发展和民生改善，坚持以服务发展为宗旨，以促进就业为导向。无论是解决就业总量矛盾还是结构性矛盾，最根本的措施就是促进职业教育的现代化，着力培养广大青年的职业精神、技术技能和创业能力，全面提升人力资源的整体素质，把“人口红利”转变为“人才红利”，为可持续发展提供坚实的人才和智力支持。

    到2020年实现我国教育现代化、建成现代职业教育体系，时间紧，任务重，当务之急是解决认识问题。我们要站在党和国家全局高度，深刻认识加快发展现代职业教育的重要性和紧迫性，锐意进取、齐心协力，把习近平总书记高度重视、加快发展现代职业教育的指示精神付诸行动，为实现“两个一百年”的奋斗目标和民族复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

    日前，习近平总书记就加快职业教育发展作出重要指示，强调职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通向成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。这是改革开放以来党的总书记首次对职业教育工作作出重要指示，体现了新一届中央领导集体对职业教育工作的高度重视和亲切关怀，指明了当前和今后一个时期职业教育改革发展的方向，是加快发展现代职业教育的强大思想武器和行动指南。

    职业教育是教育，更是生产和生活，决定着产业素质，代表着民族品牌，关系着我们每个人的生活品质。国际经验表明，每一次产业变革，无不伴随着职业教育的发展与升级。2008年国际金融危机之后，发达国家纷纷把发展职业教育作为重塑国家竞争力的济世良策。当前，我国正处在改革发展的关键时期，面临着转方式、调结构、惠民生的繁重任务与严峻挑战。“多深的根基，筑多高的墙”，没有高质量的职业教育，发展的蓝图和目标就失去了坚实的基础，如同空中楼阁遥不可及。习近平总书记关于职业教育工作的重要指示，实际提出了一个事关治国理政的重大问题，其理论和实践意义超出职业教育本身。

    方向已定，贵在行动，重在落实。深入学习领会习近平总书记重要指示精神，统一思想和行动，是当前各级党委和政府、行业企业、教育战线和社会各界的重大任务。

    贯彻落实指示精神，就是要全面落实党的教育方针。培养什么人、怎样培养人，这是一切教育工作的出发点和落脚点。职业教育肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，核心任务是培养具有技术技能的社会主义合格建设者和接班人。要以立德树人为根本，培养和践行社会主义核心价值观，引导广大青年坚定理想信念，养成职业道德，实现全面发展。要以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，建设现代职业教育体系，提升人才培养质量，为广大青年打开通向成功成才的大门，为经济社会发展提供强有力的人才支撑。

    贯彻落实指示精神，必须要创新体制机制。职业教育一头是教育、一头是产业，具有鲜明的跨界性。只有建立产教深度融合、校企紧密合作的体制机制，实现教育与产业、学校与企业两翼齐飞，才能办出有特色的职业教育。要充分发挥市场机制作用，善于运用利益的纽带和公平的规则，引导社会各界特别是行业企业积极支持和参与职业教育，使发展职业教育成为教育和产业界的共同行动。要转变政府职能，扩大学校办学自主权，该放的放掉、该管的管好，做到不缺位、不越位、不错位，激发学校的办学活力。

    贯彻落实指示精神，必须要转变社会观念。要坚决破除用人上的各种歧视政策，取消身份、单位、部门、所有制、性别等限制，努力让每个人都有人生出彩的机会。要引导全社会转变人才观念，大力宣传优秀一线人才的社会贡献，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围。

    贯彻落实指示精神，必须要加强统筹协调。各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，统筹规划、统筹政策、统筹资源，改变政出多门、各自为战的现象，明确时间表、路线图、任务书，落实责任制，更好支持和帮助职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和民族复兴的中国梦提供坚实的人才保障。

今年，事关中国职业教育发展的几件大事：国务院职教大会、国务院《决定》、六部委《规划》已经过去快两个月了，职业教育领域所引发的激动和憧憬，也已经有一些日子了。在这些日子里，来自职教界的、全社会的，对于由此开始的中国现代职业教育的前景，都无一不抱有充分的信心，对于中央和国务院对于改革发展中国现代职业教育的决心也毫不怀疑，对于《决定》和《规划》的力度和方向，也给予肯定和期待。

无疑，这是一个好开局。

    号令已出，开局向好，那么，接下来的，就不可以再是简单的肯定和单调的期待了。

    因为，我们现在，最需要的是：做起来。

    其实，大会也好，《决定》和《规划》也罢，都是之前多年来各地各级各类各行业职业院校大胆坚持、勇于探索、全力担当之后，积累的经验与教训、体会与心得、总结与渴盼、成功与失败的一次高度高层次高层级的集中思考和多方周密探究再提高的展示和成果。一句话，大会、《决定》、《规划》都来自多年的职业教育的实践操作、经验总结、国内外比照，来自我们职业教育界一次又一次的实践性的、踏踏实实的“做”。

    从今年开始，职业教育的确有了不一样的天地，有了施展的政策空间和舆论阵地。现在，我们更加需要这种“做”的狠劲和“做”的战略。

    怎么做呢？谁来做呢？

    按照《决定》和《规划》的内容，无疑是涉及职业教育的各个部门、各个省市都要做。中职、高职院校、地方本科院校，甚至一些著名高校，都应该做起来。观望已经成为一种不合时宜的拖沓，也是一种没有理由的借口。而立足于本省本地本部门本校的战略发展，真正向职业教育、向应用技术型、向全面现代人才战略转变，是刻不容缓的、涉及各省各地各校发展前景的现实问题。

    而如果不从这个高度去认识自己的承担和职责所在，不扎根于现代产业发展和现代经济社会乃至服务型管理方式转型这个深度，职业教育没有指望，涉及的各个单位部门也没有未来。

    所以，把握这个机会，既有高度又有深度地去做，实实在在、认认真真去开拓。站上山巅，扎下根去，中国现代职业教育，以及与之相联系的社会经济问题，也才有望走向正解。

    “各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。”习近平总书记关于职业教育工作的这一重要指示，从国家战略和现代化建设全局的高度，对各级政府的职责提出了明确的要求和期望，旨在督促相关部门高度重视职业教育工作，强化政策支持和保障力度。 

    发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。“把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置”，从组织管理和政策落实的视角突出强调了职业教育在国家人才培养体系中的重要位置。各级政府应切实承担起发展职业教育的主要责任，履行好保基本、促公平的主要职责；应加强区域跨组织层面的顶层制度设计，完善制度建设，增强职业教育政策与制度的执行力；应结合本地实际推进职业教育改革发展，探索解决职业教育发展的难点问题；在落实各级地方政府职责的过程中，加快职能转变，推进职业教育的管办评分离。 

    “更好支持和帮助职业教育发展”，要求各级党委和政府不断提升发展保障水平，通过完善经费稳定投入机制、健全就业和用人政策、加强督导评估等措施，推动现代职业教育持续健康发展。教育等相关部门应切实采取措施完善职业教育的政策制度和体制机制建设，推进职业教育治理体系和治理能力现代化。 

    企业是职业教育的重要参与主体，行业对职业教育具有重要的指导、评价与服务职责。应注重发挥企业的办学、投资、培养、管理和评价方面的作用，健全企业参与制度，研究制定促进校企合作办法的法规和激励政策，加强行业的指导、评价与服务能力建设。 

    各级各类职业学校是职业教育办学的基本力量，应重视发挥职业学校自主办学的作用，加快建设现代职业学校制度，完善职业学校内部治理结构，明确权利责任，促进职业学校的自我管理、自我约束、自我发展，充分激发职教教师及学生的创造性，建立以职业学校持续健康发展为导向的工作机制，最大程度地激发职业学校作为教育“细胞”的活力。 

    社会评价是职业教育反馈的重要环节。职业教育质量要接受社会评价、教育成果要接受社会检验、教育决策要接受社会监督。应建立行业企业与社会评价机制，使社会监督更有力度，最终形成政府、职业学校与社会管办评职责清晰，科学规范、运行有效的治理格局。 

    同时，还应努力营造职业教育发展的良好社会环境。大力宣传技术技能人才的先进事迹和重要贡献，引导全社会树立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念，提高技能型人才的社会地位和经济收入，提高职业教育的社会影响力和吸引力。 

    我们相信，只要各级党委和政府把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,不缺位、不越位、不错位，当好“掌舵者”，学校依法自主科学办学，社会强化监督评价，职业教育必将逐步走向“善治”，在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中发挥不可替代的重要作用。

    “要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会”。习近平总书记关于职业教育工作的这一重要指示深刻揭示了职业教育是面向人人、面向社会的教育，是实现教育公平的重要途径。 

    职业教育是重要的民生问题。随着职业教育规模的不断扩大，其生源大多数来自农村地区、民族地区和贫困地区，家庭收入普遍较低，教育支付能力相对较弱。接受职业教育的人群特点决定了职业教育不仅是教育问题，更是民生问题。 

    确保每个学生都能接受职业教育并顺利完成学业，将为贫困学生铺设接受职业教育之路、提供谋生之技，使“教育一人，就业一人，脱贫一户”成为可能，为每个人的人生出彩提供了基本保障。通过政策倾斜、投入支持、对口帮扶等多种形式，加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度，不仅有利于促进教育公平，还将为每个人的人生出彩提供更广阔的舞台。当前，我国已建立起以公共财政为主体、中央和地方共同分担、社会各界积极参与、多种资助方式并举的职业教育资助政策，同时积极推进区域和城乡协调发展，加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度。 

    贯彻落实指示精神，要加强制度建设，继续加大对农村和贫困地区职业教育支持力度。服务国家粮食安全保障体系建设，积极发展现代农业职业教育，建立公益性农民培养培训制度，大力培养新型职业农民。在人口集中和产业发展需要的贫困地区建好一批中等职业学校。制定奖补政策，支持东部地区职业院校扩大面向中西部地区的招生规模，深化专业建设、课程开发、资源共享、学校管理等合作。加强民族地区职业教育，改善民族地区职业院校办学条件，继续办好内地西藏、新疆中职班。 

    贯彻落实指示精神，要加大经费支持力度，制定和落实职业院校生均经费标准。职业教育资助政策体系的建立和完善，保障农村地区、民族地区、贫困地区的学生“进得来”职业学校，但学生是否“留得住”、“学得好”、“用得上”，还与学校的办学条件和基础能力直接相关，其中经费投入是最关键的因素。因此，继续加大对这些地区职业教育的经费支持力度，尤其是制定和落实职业院校生均经费标准显得尤为迫切，这是每个人能否共享优质教育资源的根本保障。 

    贯彻落实指示精神，要面向人人，守住底线，补齐短板。在加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度的同时，完善对农民、农村转移劳动力、下岗职工、失业人员、残疾人、退役士兵等弱势群体资助政策，在普惠基础上实行特惠，让社会地位不利群体都有机会接受职业教育，提高技能，促进就业。 

    推动现代职业教育发展，既意味着职业教育的整体转型升级，也是在为普通人的梦想绽放开辟舞台。让每一个人都可以实现自己的梦想，让每一个人都有机会成才出彩，从而汇聚起共筑中国梦的磅礴力量，这是加快发展现代职业教育的重大意义所在。

    习近平总书记在对职业教育工作的指示中明确提出，要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。习近平总书记的重要指示，揭示了经济社会发展转型期职业教育面临的重大历史使命，提出了职业教育人才培养的主要任务和发展方向，明确了职业教育在人才强国战略中的重要职责。

    发展是第一要务，人才资源是第一资源。加快转变经济发展方式是当前我国经济社会发展的主线，需要数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才为支撑。人才观决定着教学观和质量观，高质量的职业教育离不开正确人才观的引导。要树立“人人皆可成才”的人才观，充分认识高素质劳动者和技术技能人才在转方式、调结构、促升级中具有的不可替代的作用，把技术技能人才纳入国家人才培养体系。要创新技术技能人才管理体制和培养激励保障机制，为“人人尽展其才”营造制度和舆论环境。

    提高人才培养质量是加快发展现代职业教育的核心, 立德树人是职业教育的根本任务，培育和弘扬社会主义核心价值观是新时期赋予学校教育工作的新要求新任务。青少年正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，要将社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，要弘扬中华优秀传统文化，提高学生人文素养。要发挥课堂教学和实训实习在学生思想道德和职业道德教育中的主导作用，建设融入企业文化的校园文化，将职业精神与职业技能培养相融合，着力提高学生社会责任感和劳动荣誉感，培养爱岗敬业、诚实守信的职业精神和善于解决问题的实践能力。

    人才培养模式创新是提高职业教育人才培养质量的切入点，要坚持校企合作，工学结合，积极开展现代学徒制等校企一体化育人的创新试点。要改革教学模式，创新教学方法，加大实习实训在教学中的比重，创新顶岗实习形式，增强教育教学的针对性和实效性。要改革评价模式，加大行业企业参与职业教育质量评价力度。要加强“双师型”教师队伍建设，完善教师管理制度，优化教师队伍结构，提升教师培养培训质量，提高职业教育教师专业化水平。

    人才兴，则国强。技术技能是一个国家创新创造力不竭的源泉。要在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性。劳动创造财富，技术技能创造社会进步。我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，加快发展现代职业教育，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，为国家和社会源源不断地创造人才红利。

    习近平总书记在对职业教育工作的重要指示中强调：“要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。”习近平总书记的这一重要论断从国家战略的高度，提出了现阶段我国职业教育的发展方向、目标、任务以及实现途径，指明了我国职业教育改革发展的道路。 

    中国特色职业教育体系的特征是适应需求、内部衔接、外部对接和多元立交。中国特色职业教育体系，必须适应经济社会发展和人的全面发展的需求；以中等和高等职业教育有效衔接作为突破口，建立多层次结构，实现技术技能人才的系统培养；以深化产教融合、校企合作为重点，实现专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的深度对接，提高人才培养质量；体现终身教育理念，推动职业教育与普通教育、继续教育相互沟通，建立技术技能人才成长“立交桥”，实现学校教育和职业培训并举、全日制与非全日制并重、各类教育灵活沟通。 

    努力建设中国特色职业教育体系，应该坚持服务发展和促进就业的办学方向，为“四化”同步发展提供人才保障。推动信息化和工业化深度融合，不仅要有先进的技术设备，更要有大批与之相适应的劳动力大军。以人为核心的城镇化也必须依赖于现代职业教育，加强城镇新增劳动力、农村转移劳动力、城市失业转岗人员的培训。全面推进农业现代化也需要培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。职业教育要在改善劳动力结构、缓解社会就业压力和促进民生改善方面发挥重要作用。为失业、待业人员提供职业培训，有利于拓展其就业空间，提高其就业创新能力。 

    努力建设中国特色职业教育体系，应该深化体制机制改革。发挥政府在职业教育体系建设中的引导、规范和督导作用，完善体系建设、管理、运行的法律法规和基本制度。通过立法和激励政策，形成社会各界尤其是行业企业持续有效参与职业教育的动力机制，促进职业教育与行业企业紧密合作。健全多渠道投入机制，建立职业学校基本办学标准，建立健全职教质量保障体系。 

    努力建设中国特色职业教育体系，应该创新职业教育模式。职业教育是一种跨界教育，必须通过产教融合的方式来实现。行业企业必须参与职业院校的教育教学实践过程。校企之间达成深度合作，才能真正实现产教融合，才能为学生提供工学结合的实践机会，才能保障学生在学习过程中真正实现知行合一。 

    努力建设中国特色职业教育体系，应该得到社会各界的参与和支持。通过探索校企合作有效路径、方法与模式，开展教学、实习、实训相融合的教育教学活动，强化校企协同育人；开展现代学徒制试点，推进校企一体化育人；创新发展模式，推进院校、行业、企业、科研机构、社会组织等多元主体组建职业教育集团。 

    构建中国特色职业教育体系，意义重大，任务艰巨。我们必须将只争朝夕、攻坚克难的精神状态，化为贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行动，培养和造就数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。

《决定》突出强调现代职业教育要以服务发展为宗旨。在三线城市中，为数不多的地方高职院校在职业教育资源上具有相对优势，应从本区域出发充分发挥地方高职院校的服务与引领作用。

    发挥在专业服务产业布局上的引领作用，专业设置更加适应区域经济社会需求。现代职业教育的一个基本特征是服务产业布局，地方高职院校要立足区域经济，围绕支柱产业、优势产业和社会发展人才紧缺行业设置专业，对接产业链形成专业链；面向新产业、新行业、新领域、新技术和新职业，引领区域职业教育整体专业结构和技术技能人才培养与产业结构相适应。

    发挥地方高职院校在技术研发和服务功能上的引领作用。《决定》指出专科高职院校要密切产学研合作，重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级。与产业的紧密对接关系将有利于地方高职院校牵头建立区域性的研发中心、实训中心、技能大师工作室等服务平台，从而强化推动区域职业教育与经济社会同步发展。

发挥地方高职院校在继续教育领域的优势和引领作用。《决定》强调要积极发展多种形式的继续教育，并进一步明确企业要依法履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任，应该说这为高职院校的职后教育提供了新的发展空间。关键还是要强化地方高职院校职前培养和职后教育的双重教育功能，利用自身专业优势，对接企业需求建设更加丰富的优质教育资源，面向更加广泛的社会群体开展多种形式的职业教育和培训，建立更加灵活的学习制度和模式。

促进学生成长

    《决定》重点确立了现代职业教育的体系结构。在新的体系中，高职教育下连中职教育，上接应用技术本科和专业学位研究生教育，居于技术技能人才培养的中、高端。在区域职业教育格局中，地方高职院校既承担着区域技术技能人才培养的主要任务，又分别为中职学校毕业生和专科层次高职生学业成长提供接收和输送的通道。因此，地方高职院校需要在“两头衔接”上发挥重要的桥梁和引领作用。

    首先，在中高职衔接教育上发挥引领作用。注重与中等职业教育在培养目标、专业设置、课程体系、教学条件等方面的延续与衔接，完善中职学生直接升学和继续学习的招考制度，形成适应区域产业结构布局和产业转型升级需要，中高职教育无缝衔接的职业教育格局。发挥地方高职院校的资源优势，探索带动区域中职的一体化发展模式，如以地方高职院校为主体，作为“总校”统筹区域职业教育的专业设置和建设，按照县域经济的特色来差异化设置和发展专业，解决中职学校之间专业重复设置、同质化发展的问题。在“总校”的框架下提高中职升高职的入学比例，真正将中高职衔接落到实处，提高区域内中职、高职的整体吸引力。二是主动衔接应用性技术本科教育。尤其对于一些专业技术含量较高、职业岗位层次性比较明显、社会需求量较大且需求较为稳定的职业领域，要站在新的培养定位上来审视专业人才培养方案和课程体系与本科层次教育的衔接。由于目前普通本科院校向应用技术类型高等学校转型有一个改革和改造的过程，高职院校应在工作过程课程、行动导向教学等方面发挥具有良好的改革与实践基础的优势，通过优势互补、分工协作，与本科院校一道开展专业教学标准开发和课程建设，开通学分互认，在知识、技术、技能、素质等方面实现层次和要素的上下衔接。同时，积极探索与本科教育贯通的多元培养方式，通过合作办学、联合培养、分类培养、分流培养等方式培养高层次技术技能人才。

探索产教融合

    《决定》提出要坚持产教融合发展。地方高职院校大多属于跨行业办学的类型，产教融合还面临诸多阻碍性因素，利用好政策机遇，需要在三个层面的体制机制上进行创新、突破和引领，从而激发区域职业教育的办学活力。办学体制机制层面。吸引社会力量参与，重点鼓励探索股份制、混合所有制办学，充分发挥市场机制作用来扩大优质教育资源，促进产教融合。比较可行的做法是依托自身办学基础，针对区域优势发展、重点发展的产业领域或产业链，以市场供需为杠杆吸引骨干企业参与办学，以学校为“母体”先试行局部性的“一校两制”，建立人事、财务、教学等方面的灵活机制，逐步成熟后再走向完全的“两校两制”，在区域层面形成职业教育的多元办学格局。校企合作机制层面。校企合作是实现产教融合的重要途径，国家推动健全企业参与制度，要求到2020年大中型企业参与职业教育办学的比例要达到80%以上，并提出了校企联合招生等具体的举措，这将进一步优化校企合作的外部环境，地方高职院校要以此为契机推动校企合作提升到一个新的层次。在教学改革与建设机制层面。产教融合的一个基本出发点是要推动职业教育与产业升级同步实施，需要落实到更为微观的教学改革与建设上。地方高职院校要发挥与区域行业企业“网状”合作的优势，在课程设置、教学内容、教学资源、实习实训、课堂教学等方面建立起联动建设、开发和组织的有效机制，比如企业项目的教学化改造、课程的二次开发、信息化的校企互动课堂等等，从而推动教学过程与生产过程对接。同时，还要积极探索更为开放的人才培养机制，如针对企业分布的区域性特点开展现代学徒制的本土化实践，在分散与集中、课内与课外等方面建立起灵活多样的学制管理模式。

    （作者：王振洪系浙江省现代职业教育研究中心常务副主任，金华职业技术学院院长，教育学博士）

编者按：全国职业教育大会的召开和国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》（以下称《决定》）的发布，是在产业转型升级和全面深化改革的时代环境下，党中央、国务院为建设职教强国、成就中国梦而作出的一项重大战略部署。也是事关广大职业院校改革发展的历史性机遇。整个中国社会如何把握这个机遇，中国职业院校怎样把握这个机会，现代职业教育该从何做起？这些问题是现实的，而对这些问题的实践解答，则是建设中国现代职业教育得以实现的起点。

现代职教的两个历史坐标

    从横向看：社会经济发展的需要。近年来，我国经济社会的转型发展和产业结构的优化升级，对一线应用性技术人才的能力和素质要求越来越高。而目前我国职业教育的发展严重滞后，难以满足企业对高素质应用性技术人才的需求。主要表现在：一是结构不尽合理，职业教育的发展通道还没有打通；二是人才培养质量有待提高；三是办学条件总体还比较薄弱；四是体制机制不畅，政府、学校、企业、市场的关系没有理顺，政校行企协同育人的优势还没有很好发挥，等等。因此，加快发展现代职业教育是社会经济发展和产业结构的转型升级的迫切需要。

从纵向看：改革深入发展的需要。随着我国社会主义市场经济改革的逐步深化，经济关系市场化、宏观调空间接化、经济管理法制化等市场经济的特征日益彰显，迫切要求调整和理顺政府与市场、学校的关系。而我国教育体制改革严重滞后于发展需要，政府统得过死，学校办学与社会需要脱节现象严重。因此，从纵向来看，是社会改革深入发展倒逼职业教育改革。

加快发展“现代职业教育”

    建立接地气的服务型教育，以适应社会主义市场经济要求。《决定》把政府推动、 市场引导，服务需求、就业导向作为深化职业教育改革，加快发展现代职业教育的基本原则，并贯穿整个《决定》的全篇，强调其中的关键就是要调适好政府与市场的关系。这就抓住了当前职业教育发展的根本问题，目标是要把职业教育办成与社会主义市场经济相适应的接地气的服务型教育，这是符合世界职业教育发展方向的。

    建立适合人才成长的可持续教育，从而形成终身教育理念与体系。《决定》明确“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。”其中关键是要做到纵向衔接：中等职业教育与高等职业教育；横向贯通：职业教育与普通教育。

    建立引领改革的先进性教育，开启了“突破计划经济堡垒”的攻坚战。《决定》明确提出要发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学，推进混合所有制改革，探索发展股份制、混合所有制职业院校。以职业教育为突破口，来开启“突破计划经济堡垒”的攻坚战，这是《决定》一个重要的创新点，意义十分重大。

现代高职教育的发展方向

    深职院将结合深圳经济发展、产业需求和学校发展实际，重点从以下几个方面落实这次会议和《决定》精神，在职业教育新一轮改革发展中，继续保持排头兵的地位，不辜负全国人民的厚望。

    以产教融合校企合作为主轴，创新育人模式提升服务能力。目前，我们与商务印书馆、中华职教社合作成立了中国职业教育运行机制协同创新中心，设立产教合作的专门机构——产学研用促进处和产学研用指导委员会；学校现有校企合作企业数达2000余家，市区级以上公共技术平台有30个；由我校主持、参与的首批4项印刷加工类国家标准正式颁布实施；组建产学研用协同育人教育基金会。可以说，“政校行企四方联动，产学研用立体推进”的办学模式已经初步形成。下一步，我们将以产教融合为主轴，以产业需求为导向，完善专业设置动态调整机制，强化专业与产业的对接。与行业企业联合，加快开发新职业技能标准，推动教学内容与产业需求和职业标准的衔接。加强与华为、华强等企业深度合作，开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，进一步提升服务特区产业的能力。

以上下衔接左右贯通为目标，构建可持续发展终身教育通道。近年来，我校一直在努力探索构建职业教育立交桥和现代职业教育体系。目前学校与深圳市第二职业学校等6家中职学校实行三二分段联合培养，打通中职与高职的通道；与深圳大学联合，在电子信息工程、机械设计制造及其自动化等四个专业招收应用型本科生；与英国、澳大利亚、美国等国外应用性技术大学开展3+1或2+2合作办学，联合培养应用型本科人才；学校还先后与国内108所高校联合培养硕士研究生、博士研究生。在探索过程中，我们既积累了丰富的构建现代职业教育体系的经验，又遇到了不少问题和困难。迫切希望教育部尽快出台和完善高校分类设置条例和标准，使现代职业教育体系建设尽快进入科学有序的快车道。

以探索多元办学混合所有制为突破口，深化办学体制改革。深圳作为经济发达的沿海城市，具有资本、知识、技术、管理和市场配置资源等要素领域的优势，我们要充分利用和发挥这一优势，积极探索建立政府、学校、行业、企业等共同参与职业教育发展的运行和管理体制。为此，我们计划把占地1000余亩的学校新校区——宝安校区，作为产学研用协同创新的实验园，探索发展混合所有制职业院校建设模式，为深化职业教育办学体制机制改革作出我们的贡献。

以内涵质量发展为主线，增强职业教育生命力竞争力。《决定》和《规划》始终把提高人才培养质量，坚持以质量为核心的内涵式发展作为职业教育改革发展的主线和核心任务。为此，我们将继续坚持以质量为核心的内涵式发展道路，以高度的文化自觉推进文化育人，适应社会转型期对技能型人才全面发展的新要求；以高度的教育自觉推进复合育人，建立“主干专业+拓展专业”的学习平台，培养复合式创新型技术技能人才，适应产业升级和人的可持续发展的新要求；以高度的创新自觉推进协同育人，建立健全“政校行企四方联动、产学研用立体推进”运行机制，探索形成高职院校内涵发展的深职院模式，为全国高职院校发展提供示范。

    以“现代职业教育”改革为杠杆，撬动教育改革，建设符合社会主义市场经济要求、社会满意的教育。为此，我们要加快专业设置、招生考试、人事管理、收入分配等方面的治理体制机制改革，完善体现职业院校办学和管理特点的绩效考核内部分配机制，探索联席会、董事会、理事会等治理结构和决策机制，加强学校章程建设，加快推进教育治理体系和教育治理能力现代化，使深职院成为建设现代职业学校制度的典范。 

    （作者：刘洪一 系教育部职业院校文化素质教育指导委员会主任委员、深圳职业技术学院党委书记、院长）

    《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的出台，以及全国职业教育大会的成功召开，为加快发展现代职业教育指明了方向、明确了任务、提供了行动指南。要实现《决定》中提出的发展目标，目前还有一些深层次的问题亟待解决。

    一是要解决“断头”问题。长期以来，在职业教育的学历设置上，高职专科就到头了。人们因此戏称职业教育走的是“断头路”，这严重影响了职业教育的发展。《决定》提出“建立符合职业教育特点的学位制度”，给职业教育的发展带来极大的空间，解决了长期困扰职业教育发展的一大问题，振奋了人心，鼓舞了士气。应用技术大学及本科职业教育发展，将给职业教育的发展带来光明的未来。今后需要做的是把具体工作落实到位。

    二是要解决“断尾”问题。目前职业教育的课程体系“断尾”问题比较严重，主要表现在职业基础教育的缺乏。从目前的情况看，职业教育的内容在中小学阶段缺乏系统的课程设计，劳动技术课基本上有名无实，职业教育内容成了无根的“浮萍”。要实现“质量中国”、“技术中国”，必须要从基础教育抓起，从基础的劳动技术课程、教学、教法抓起，因材施教，从教育科学的层面上下功夫，分类、分层、分阶段实施。

    三是要解决“断粮”问题。长期以来职业学校的办学资源、教学资源、实践实习资源都不同程度地存在“断粮”现象。在国家财政有一个基本的标准保证的同时，职业学校也应努力探索自我发展、自我“筹粮”的长效机制。职业学校要处理好与政府、市场的关系，多方争取资源，发挥优势，办出特色。建立校企合作、产教融合的长效发展机制，形成互利共赢的利益共同体。企业可向学校开放，协同创新，产学研用一体化，形成新的集团“筹粮”机制和社会多元“筹粮”机制，以保证职业教育的可持续发展。

    四是要解决“断链”问题。长期以来，职业教育在政策供给、制度供给、机制供给、战略保障供给、战略发展资源供给方面存在着“断链”现象，主要表现为以下三点。一是人才成长过程存在“断链”。迫切需要建立终身学习的理念，实行弹性学制、学分银行、学分互换，通过远程教学、自学考试，形成自主成才的教育机制。二是人才评价存在着“断链”现象。要全面深化教育综合改革，坚持管、办、评的分离，充分发挥第三方机构的评价作用。三是人才使用存在“断链”现象。长期以来，社会在用人方面存在过度消费高学历人才的现象。国家迫切需要建立就业服务体系，为各类人才提供更大的平台，为人人出彩提供机会。

    中国特色现代职业教育体系的建设，是一种职业文化、职业精神的建设，更是民生长效机制的建设。如果我国多数高校实现了特色发展，创造性地向应用型技术大学转轨，数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才就可实现链条式发展，形成强劲的动力机制，那么我国制造业、现代服务业等产业的崛起就有了雄厚的人才基础。这将有力促进我国经济结构实质性转型，实现由“中国制造”到“中国创造”的跨越式发展。

    据新华社北京7月30日电 国务院总理李克强今天主持召开国务院常务会议，部署做好为农民工服务工作，有序推进农业转移人口市民化。会议指出，要实施职业技能提升计划，鼓励各地改扩建面向农村招生的职业、技工院校，努力让未升入普通高中、普通高校的农村应届初高中毕业生都能接受职业教育。要深化基本公共服务供给制度改革。公办义务教育学校要对农民工随迁子女开放。

    本报杭州7月30日电 全国中职共青团工作研讨会日前杭州召开。会议学习了习近平总书记近期关于共青团工作和职业教育的重要批示精神，并就发挥中职共青团基础性战略性源头性作用，深入推进社会主义核心价值观培育和践行，大力推进中职团的组织和工作创新，切实加强中职共青团自身建设进行研究部署。团中央书记处书记傅振邦出席研讨会并讲话。

　　研讨会上，教育部职业教育与成人教育司负责人介绍了全国职业教育工作会议精神和职业教育改革的形势，对共青团组织在中职教育中发挥作用提出了希望。团浙江省委、团天津市委、团上海市委、团鞍山市委、浙江物产集团公司团委、杭州市中策职业学校、厦门工商旅游学校团委、成都市工业职业技术学校团委等8家分别围绕社会主义核心价值观培育和践行、团组织建设、创新创业教育、校企合作、新媒体运用等进行了工作交流。

　　各省级团委分管副书记、学校部负责人，部分地市级团委负责同志，部分行业企业团委书记和参加首届“挑战杯——彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛决赛的中职学校校长、团委书记共230余人参加了研讨会。

今后，大客车驾驶人培养将被纳入国家职业教育体系，我国高素质客运驾驶人短缺问题有望得到解决。日前，交通运输部办公厅、教育部办公厅、公安部办公厅、人力资源社会保障部办公厅发出《关于开展大客车驾驶人职业教育试点工作的通知》（简称《通知》），决定在江苏、安徽、云南三省各选取一两所具备资质的职业技术学院、高级技工学校，开展大客车驾驶人职业教育试点工作。

　　根据《通知》，试点院校应具备经公安和交通部门审验合格的大客车实际操作培训场地、设备和人员。招生对象须年满18周岁，具有高中（含中等职业学校）及以上文化程度，身体条件符合相关要求，并通过驾驶适宜性测试。

　　《通知》明确了试点院校课程安排，突出职业道德教育，树立安全第一理念，训练扎实过硬技能。在第一学年专业基础课应注重道路交通法规、安全文明节能驾驶、事故预防和应急处理、驾驶心理学等方面的知识学习和素质培养，并组织学生通过考试取得小型汽车驾驶证。在第二学年进行大客车驾驶操作培训，要安排足够的山区道路、雨雾天气及夜间等实际驾驶教学培训，教学培训驾驶里程不得少于5000公里，第二学年后期取得大客车驾驶证。第三学年进入道路客运企业，进行一年跟车驾驶实习。

　　试点省份将注重学生跟车驾驶实习管理。跟车驾驶实习总里程不得少于2万公里。学生实习鉴定合格，并经道路运输管理部门考核合格的，核发道路旅客运输驾驶员从业资格证；鉴定不合格的或经运管部门考核不合格的，跟班实习期延长半年，再次鉴定考核。

　　“崇尚一技之长，不凭学历凭能力”，“同圆中国梦想，共创多彩人生”。在首届“挑战杯——彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛（以下简称“职挑”）现场，许多参赛选手都以这两条标语为背景，拍下了难忘的照片，留下了珍贵的回忆。

　　没有人相信他能做出一辆方程式赛车

　　自己竟然做出一辆真正的方程式赛车，这让周子恩觉得“一切皆有可能”。“运费太贵，来回得两三万块钱。”他念叨着，“车要是运过来了，我们这儿肯定围着好多好多人。”

　　周子恩是北京电子科技职业学院大三学生。从小，他就特别喜欢汽车。高考时，周子恩决定报考汽车检测与维修专业，把爱好变成专业。

　　2012年12月，第一次听说FSAE大学生方程式汽车大赛，周子恩就决定报名参加。他开始在学校里“招兵买马”，寻找到一批志同道合的伙伴。

　　谁会相信一群专科生能做出一辆“能开会跑”的方程式赛车？“太难了，真担心他们做不来。” 指导老师张华磊没什么信心。

　　连周子恩自己都没底。“别人说我操之过急，应该多积累些经验。我在网上看了其他学校车队的视频，也觉得赛车离我们还很遥远。”周子恩说，“可是，我们还是想做一辆属于自己的赛车！”

　　他给车队取名MAX，寓意“追求极限，追求速度，永不停止”。为了实现梦想，他和伙伴们四处拉赞助，同时拼命恶补理论知识。距离比赛只剩下3个月时，他们终于筹集到足够的资金。为了不耽误比赛，周子恩干脆住在车队，“一天掰成两半用”。“车身都是我们自己做的。一开始根本不会，做出来的车身跟坦克一样大。”周子恩笑道。

　　MAX-1正式落地时，所有人都争着第一个上车，最后还是让周子恩“得逞”。他心里打着鼓，踩下油门。“虽然有一些小问题，可它还是跑起来了。”那一刻，周子恩觉得像在做梦，“当时小伙伴们都惊呆了，觉得付出多少都是值得的。”

　　经过无数次改进，周子恩终于带着他的爱车踏上了FSAE赛场。和清华、北航等高校同台竞技，周子恩心里有点虚。在60支参赛队伍中，他们的成绩排在中上等，这个成绩让周子恩十分开心。“以前觉得高职专科没多大发展，去比赛才发现，我们不比那些名校的学生差。”周子恩说，“虽然他们理论方面确实很厉害，但我们在动手方面比他们强得多。各有各的优势”

　　现在，车队正在制作MAX-2，周子恩“抽空”带着MAX-1来到“彩虹人生”挑战杯赛场。“希望和其他学校的学生来进行交流，成绩不是我们最看重的。”周子恩说，“我们想让更多人知道，有我们这样一群人，在为自己的梦想奋斗着。”

　　参赛项目“接地气”

　　“你们的餐厅主打情侣，不是情侣就不能去吗？”“你们有自己的菜谱吗？”“你的报表有点粗略，选址选材有些便宜，开餐厅，不在餐厅打上一两年的工，你没功底！”这些聊天式的“秘密答辩”，让来自山东省鲁中中等专业学校的刘越和刘菊有点“短路”。参赛前，他们按照中考复习政治课的模式准备着“职挑”的答辩，没想到，评委老师提出的问题落点这么“低”。

　　在评委肖昌松看来，注重实用性，关注项目的市场前景，强调成果落地，是本届“职挑”的最大亮点，也是题中应有之义。“所以，我们会提很多具有实际意义的问题和建议，也会适当地鼓励他们，这是对内容负责，也是对学生负责。”

　　“接地气”是这次“彩虹人生”挑战杯的一大特点。同学们带来的项目大多源于生活。

　　女生穿超短裙出门时，常常遭遇坐靠不方便的尴尬。吉林省磐石市职业教育中心的仇雪在一次看父亲拧铁丝的过程中找到灵感，用钢管效仿弯曲的铁丝，加以固定，就是一把实用、美观的景观椅。

　　有人喜欢种花，却不知该怎么浇水。杭州市旅游职业学院的俞舒婷等人开发了智能化喷灌系统，根据水分检测探头的数据变化，测算出土壤中的含水量变化，然后系统根据实际情况进行智能化喷灌，适量后，自动停止浇水，此外，还能根据气温、天气等因素的变化，进行作业，实现植物浇水的“私人定制”。

　　作为四川省泸州职业教育的“老字号”，四川省泸州市职业技术学校本次的参赛项目是一本关于情感服饰加盟店的创业计划书，就是这本计划书背后，藏着一个现实的痛。“作为中职生，我们深切了解到中职生的情感世界。”孔德枰说，很多中职生家庭生活都有着这样那样的问题，父母离异、自身是弃儿、留守儿童等，这些因素都间接或直接影响到大家的心理，一些人无心学习，有的甚至走上犯罪道路。5个女孩决心为改善这一现象出一份力，根据自身的专业特点，她们想到了创办一间情感服饰店，“忙碌的家庭，妈妈很少有时间带孩子出去买衣服，即使买，也是单独买的，但如果能穿着家庭装，一起走出去，感情就会增加不少。”经过调查，他们决定开一家服装加盟店。

　　针对老年人和残障人士出行需求的增长，宁波职业技术学院的戴之幸设计了一款智能轮椅。用户可通过手机客户端实时掌握轮椅行驶的位置。车上还装有报警系统，一旦遇到危险，轮椅后侧的LED显示屏会显示出紧急联络电话，用户的手机同时会收到短信通知。下一步，他们打算让轮椅学会“爬楼梯”等高难度动作，甚至自动识路回家。

　　中国科协青少年科技中心科普活动处负责人介绍，职业教育注重和生产、生活、实践密切相关的创新研究，以培养应用型人才为主要目标，这就决定了本次参赛的项目大多贴近生活、贴近实际。

　　“大挑”高精尖，“职挑”更实用

　　“FSAE方程式赛车设计与制造”，“电脑清洁组”，“乳糖生物转化反应器的开发”。北京电子科技职业学院的三个参赛项目各有特点。团委书记张晓刚对学生们的表现充满期待。

　　以前参加“大挑”时，北京电子科技职业学院的成绩并不理想。“职业学校学生在创新、创效、创业方面有特点，但和普通高校相比，科研能力不足。在同一个平台上进行比赛，我们没有优势。”团委书记张晓刚说。

　　区别于“大挑”，“彩虹人生”挑战杯为职业学校学生搭建了一个平台，将来源于生活、来源于实际的创意，结合课堂教学内容，形成应用成果，并最终回归生活。

　　“职业学校的挑战杯，比‘大挑’，似乎更重要一点。”评委沈伟然说。“大学生的挑战杯，更侧重在理论方面。而‘职挑’的项目以设计、创造还有技术改进为主。”沈伟然曾经担任挑战杯评委，在他看来，职业学校更重视培养学生动手能力，而普通高校偏重理论或实践。

　　“挑战杯对职业学校的教育具有促进和启发作用，对于职业学校学生今后实际投身到工作当中去，对于怎么能够设计出更好的产品，怎么能够采取工艺生产出更好的产品，有直接的启发和教育作用。”

　　沈伟然觉得，“彩虹人生”挑战杯需要常规化，与学校教学内容相结合，在针对各种实际问题进行教学的同时，鼓励学生注重创新。

　　肖昌松认为，相对于“大挑”的“高精尖”，职业学校学生的参赛项目实用价值更高，许多项目的产业化前景、市场十分可观。“这是第一次举办’职挑‘，相对不是很广泛，但是这次开了一个很好的头。如果做下去，影响越来越大了，参赛的选手会越来越多。”

　　改变社会偏见，从挑战自我开始

　　“小时候不爱读书，高中后期才后悔，可是来不及了。” 刘曜沂来自浙江建设职业技术学院。刚进学校时，她总有种“不上不下的感觉”。

　　为了做好“光纤照明灯”这个项目，刘曜沂学习了很多自己专业之外的知识。“学习的内容真的用上了，而且还不够，我们会主动去找老师‘要’更多知识。”

　　现在，刘曜沂觉得，虽然走了一条“和本科学生不一样”的路，有时会有点遗憾，但她还是可通过自己的努力，让自己的生活更有价值。”

　　和刘曜沂不同，戴之幸主动在普通高中和职业高中之间选择了后者。“感觉早一点接触专业技术，对就业会很有帮助。”职高毕业后，戴之幸进入宁波职业技术学院继续学习。“和从前的同学聚会时，他们有些还很羡慕我。”戴之幸说。

　　“在北京，很多家庭条件不错的孩子，原本有机会到国外读大学，最终却选择到职业技术院校掌握一技之长。”张晓刚说，“随着国家对职业教育重视程度和社会关注度的提升，能明显感觉到学生家长对职业教育的认可度也在提高。”

　　从大一下半学期开始，湖南生物机电职业技术学院的黄鑫就和同伴一起，在湖南省内的20多所高职院校进行调查，通过对高职院校发展现状和存在问题的分析，完成了以湖南省高职院校为例的“高职院校自我发展创新的调查研究报告”。在他看来，高职院校的学生一样可以“很优秀”。

　　浙江省教育研究院院长方展画认为，从前社会的教育观、人才观仍以应试教育为核心，大众对在文化课应试方面属于“短板”的职业学校学生存在误读。“职业学校学生参加挑战杯，首先在挑战自我。他们希望通过创新创效创业，找到自己的成长的价值。这也有助于改变社会对职业学校学生的偏见。”

　　在参加评审的过程中，方展画发现，许多学生的作品、包括中职学生的作品，其实非常有潜力，有实力。“这次大赛，我们并不是非常关注结果，而是学生通过创新创业教育找到了自信和人生的方向，反过来也会促进职业教育质量的提高。学生来参加挑战杯本身，也说明职业教育的导向正在发生重大转折。”

  　 本报北京7月29日讯（记者 刘博智）今天，行业协会贯彻落实全国职业教育工作会议精神座谈会在国家开放大学召开。财政部、工信部、卫生计生委、国家林业局等部门和机械、石化、商业等行业协会的同志参加了会议。

　　参会的各个行业就本行业贯彻全国职业教育会议精神的思路和做法进行了交流。参加座谈会的代表们表示，将从以下几个方面贯彻落实会议精神：一是召开本行业职业教育工作会议，出台本行业职业教育工作的指导意见；推进产教融合、校企合作，为校企合作搭建平台，推进本行业职业教育集团建设；二是根据本行业转型升级发展趋势，做好人才需求预测，加强本行业相关专业建设和动态调整；三是发挥好行指委对本行业职业教育的指导、评价和服务功能，提高人才培养质量等。

　　参会代表还对职业教育下一步工作提出了意见和建议，一些行业协会希望教育部门加强发挥行业作用的政策研究，充分发挥行业协会在职业教育专业评价、教师专业素养评价和人才培养质量评价等方面的作用。

  　本报杭州7月28日电（记者董碧水）2014年“挑战杯——彩虹人生”全国首届职业学校创新创效创业大赛决赛今天在杭州闭幕。

　　经过决赛答辩评审和公开展示环节，有343项作品进入决赛终评，其中中职作品140件，高职作品203件。经评委会评议，泰州机电高等职业技术学校“广场口香糖残渣清除机”等25件作品获特等奖，北京电子科技职业学院“乳糖生物转化反应器的开发”等88件作品和苏州工业园区工业技术学校“智能声控家居控制系统”等230件作品分获一、二等奖。

　　在公开答辩环节，杭州职业技术学院作品“便携式室内空气质量检测仪”获最佳创意奖，衢州市残疾人职业技术学校作品“绿之源园艺创业计划书”获最佳表现奖，常州信息职业技术学院作品“钛合金整体叶轮数控加工工艺改进”获最具投资潜力奖。

　　大赛期间，有20余项参赛作品被签约转让，杭州职业技术学院学生洪佳磊的“圆盘注塑机取模专用执行系统相关专利”及使用专利技术对圆盘注塑机进行安装、调试、系统升级、系统维护服务的全套技术以人民币20万元价格转让给浙江省宁波市慈溪市逍林创美鞋厂；浙江信息工程学校的“智能节能窗”技术以人民币10万元价格转让给湖州旭伟节能门窗有限公司。

　　“挑战杯——彩虹人生”全国首届职业学校创新创效创业大赛决赛由共青团中央、教育部、中国科协、全国学联和浙江省人民政府共同主办，本报参与协办。在今天的闭幕式上，大赛组委会还表彰了19个在此次大赛中做出突出贡献的省级团委学校部。中国科协、团中央学校部、团浙江省委领导为获奖选手和团队颁奖。

    一名中专毕业生可以做什么？流水线上操作员？普通汽修工人？还是机械修理师？在7月26日上午举行的全国中职共青团工作研讨会上，多所走在中职教育发展前列的学校给出了一个听似“另类”的答案——中专生也可以创业，中专生也可以搞研发。

　　浙江省物产集团公司的裘文意，至今仍对浙江经济职业技术学院派出到本公司实习的一拨儿中专生记忆犹新——这群学生进行一个工艺流程优化设计，使得该集团下属200家4S店每店每年能省下20万元的开销，“汽修专业的学生，实习一段时间后，发现可以改变4S店汽车清洗的某个流程，改变后洗车更干净、更高效。”

　　这样的中专生，正是裘文意中意的人才——他们具有英法教育家所说的“潜质”，有德国学者所关注的“关键性能力”和“可迁移能力”，还具有美国人所说的“多元智能”。裘告诉记者，在企业人力资源经理的眼中，所谓“高技能”更多是指“综合能力”。比如一个学习汽车营销专业的学生，他除了要懂卖车外，还应懂得汽车装潢、清洗、保养、维修、事故处置等一系列的事情。

　　记者了解到，在职校界，加强对此类“综合人才”的培养如今几乎已成为一个共识。很多学校都开始调整原本仅培养普通技能人才的方向，开始在培养具有创新、创业、创效能力的人才上“发力”。

　　在杭州市中策职业学校，全校每一个专业都被要求有“一个项目、一个品牌”。由老师指导学生进行“创业实战”，品牌项目入驻校园内的中策创新创业园内办公运营。最新的“战绩”是，电气工程专业的公司今年已实现销售收入80万元，烹饪专业的公司已将自主研发的烘焙设备卖到了杭州美食节上。

　　在厦门工商旅游学校，这里生活着一大批看似不起眼的“校园小老板”。例如“校园格子铺”社团，它用商业地产的运作模式，向喜欢卖东西的同学出租“格子铺”。同学们利用格子铺开展线上、线下互动经营，做得最好的格子铺每月平均盈利超4000元。

　　“不是为了培养老板，圆大家的发财梦；而是为了培育诚实守信、有明晰市场意识、具备初步经营和管理能力的普通中专生。”杭州中策职业学校团委书记陈英把“中策创新创业园”看做为一个“人才孵化器”，而不是“创收盈利示范点”。他对有些学校刻意“制造繁荣”的做法嗤之以鼻，“我们是要‘孵化’中职生正确的价值观、方法论和实践能力。哪怕不赚钱，哪怕亏本，对学生来说，也是一种收获、一种成功。”

　  由共青团中央主办的全国首届“挑战杯——彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛决赛7月25日至29日在杭州举行，与面向普通高校本科、大专在校生的“挑战杯”不同，“挑战杯——彩虹人生”首次面向高职、中职在校学生。

　　但在浙江，职业学校学生6年前就开始了自己的“彩虹人生”。2007年起，浙江每两年举办一次“职挑”，至今已成功举办四届。四届杯赛，有524件作品进入省级决赛，吸引了近7万名学生参与，是目前浙江职业学校中级别最高、普及面最广、参与学生最多的竞赛。

　　团浙江省委书记周艳认为，“挑战杯”培养了职业学校学生的创新意识、团队合作精神与实践能力，在锻炼了学生动手能力、组织才能的同时，也扩大、提升了学生的科学视野、科研技能和综合素质。

　　为职业学校“量身定做”

　　浙江现有独立建制的职业学校492所，其中高职48所，中职444所，在校学生规模128万人。近年来，随着高校扩招后出现的毕业学生就业难问题，也影响到职业学校毕业学生的生存和发展。

　　2007年，借鉴普通高校本科、大专在校生“挑战杯”的成功模式和竞赛经验，被称为“彩虹人生”面向职业学校学生的“挑战杯”赛在浙江正式启动。

　　为使竞赛在职业学校得到有效的延伸与拓展，努力凸显职业学校重应用重实践的特色，在以专业技能为基础的同时，竞赛强调实践的操作技能，突出创新创效创业主题，“这样既适应职业学校学生现代知识体系和技术交叉性、综合性的特点，也体现出竞赛参与的群众性要求。” 团浙江省委学校部负责人说。

　　基于这样的考虑，团浙江省委把竞赛分为产品创意设计竞赛、生产工艺革新和工作流程优化、创业计划、社会调研论文等类别，其中，产品创意设计竞赛、生产工艺革新和工作流程优化竞赛是完全为职业学校“量身定做”，“因为高职学生的技术水平和操作能力在生产一线有其独特的价值和优势，一项生产工艺的革新，一个岗位流程的优化、一个创意思维的产生，都能产生巨大的经济社会效益。”

　　“彩虹人生——挑战杯”一经推出，即受到各个学校的欢迎与重视，各学校党政主要领导亲自挂帅，部门联合组织，许多学校都拨出专项经费用于筹备竞赛，并抽调最强大的师资力量组织辅导，选拔最优秀的项目参加竞赛。

　　团浙江省委副书记朱斌称，“挑战杯”面向职业学校搭建的舞台，为职业学校学生设计出了适合他们参与的竞赛项目，同时也为职校共青团工作找到了一个新抓手。

　　浙江建设职业技术学院团委书记张涨告诉记者，团的工作在学校的牵动力明显增强，党委行政对团工作也更加重视，学校共青团工作也多了全新的方向。

　　事实上，开赛以来，“彩虹人生——挑战杯”已成为浙江共青团配合职校培养人才的有力抓手和成为广大学生展示才艺的舞台，也成为职校共青团工作的重要品牌。

　　不是本科院校的简单翻版

　　牵头竞赛的组织部署，工作中的宣传发动、赛事安排，浙江面向职校学生的“彩虹人生——挑战杯”，切实做到了依靠职业学校自身的力量自主运行。

　　在实践探索中，为体现职校特色，团浙江省委专门邀请专家进行辅导培训，在各类别赛事规则的制定中，突出职校创新创效创业的导向性、应用性和可操作性，同时注重评审的理论性和应用性结合，努力切合职校实际，使赛事尽可能符合职业学校教育的办学模式和人才培养目标，而不是本科院校“挑战杯”的简单翻版。

　　为推动竞赛成果的转化，在竞赛中，主办方一方面对学生的创业计划进行提升和包装，同时对参赛创业计划作品，通过导师指导、专家评审和竞赛锤炼，让创业计划付之实践。

　　对创新成果，主办方则引导参赛学生围绕地方产业发展，收集生产实践中急需解决的实际问题，组织集体攻关，开发新技术、新工艺，通过校企互动，促进成果转化。

　　不仅如此，为更进一步地推动职校学生创新创业理念向现实生产力转化，大赛还搭建平台，举办学生科技成果转让洽谈等，邀请风投、创业园区、孵化器等参加，让优秀学生项目与企业“供需对接”，也有的通过“赛内培育”、“跟踪孵化”，促进项目成果的落地。

　　据不完全统计，开赛以来，有近千项浙江职校的学生获得专利，其中500余项成果转化运用。有超过300个学生创业项目顺利孵化。通过“供需对接”，向企业转让成果百余项，成交额突破3000万元。

　　在团浙江省委看来，竞赛契合了职业学校的培养目标，提高了学生的创新创业意识，使一大批职业学校毕业生成为适应现代社会需要尤其是现代制造业、服务业需要的复合型人才。

　　从“纸上谈兵”到“真刀真枪”

　　如今已是杭州易族电脑有限公司总经理的王晶，他的创业就源于当年的挑战杯项目。2007年，当年还是浙江金融职业学院工商企业管理专业大二学生的王晶，萌发了自主创业的念头，在老师的指导下完成了《易族电脑创业计划》项目，并付之实践。到目前，易族电脑已发展到7家直营店、加盟店，年销售超过7000万元。

　　不只是王晶，许多学生把参赛项目作为人生新的起点，把“纸上谈兵”的参赛项目转向了“真刀真枪”的人生创业。

　　朱斌看来，职业学校毕业生不只是简单的求职者，也要成为工作岗位的创造者。

　　浙江经贸职业技术学院国贸116班学生郑晓霞带领的团队，定位“跨境电子商务中的服装贸易”，通过自建平台和第三方平台，聚合了全球比较项尖的20余个潮牌服装品牌，日访问量超过2000人次，累计访问量达到300多万，季度营业额200多万元。他们的《SWGA潮牌网络创业计划》，获得了浙江省第四届职校“挑战杯”赛特等奖，带领的创业团队也成为学生中不多见的“百万富翁”。

　　郑晓霞说，接下来，他们还将成立自己的公司，建立自己的品牌，目标是成为国际潮牌服装跨境电商领域内有影响力的顶尖服务商。

　　随着大赛的进行，职校学生们的创意也五彩纷呈，许多学生的参赛作品从埋头搞科研，转向对现实生活的关注，更多地考虑社会生产、生活的实际需求，从社区废品分类回收、全自动宠物厕所到单车生活、主题餐厅等等，参赛的展品几乎涵盖了日常生活的衣食住行。

　　《智能婴儿摇篮》是浙江机电职业技术学院学生研发的项目，它利用电子件驱动，靠磁力和重力的相互作用摆动，由于没有机械装置，因此完全没有震动，同时还可以利用互联网、物联网播放音乐、进行远程监控、报警。项目一经推出，即被企业看中，不仅补偿项目研发费用，还与团队签下合同，进行合作生产。