随着我国经济社会的蓬勃发展，职业教育在技术技能人才培养中的重要地位和作用日益凸显，职业学校也迫切需要更多的来自企业一线的工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等共同参与人才培养，加强职业学校高素质“双师型”教师队伍建设。近日，教育部等四部门修订印发《职业学校兼职教师管理办法》（以下简称《管理办法》），对聘请兼职教师的条件、聘请程序、组织管理、经费来源等方面进行了明确。这对进一步完善职业学校兼职教师管理制度，加强职业学校高素质“双师型”教师队伍建设，提升职业教育人才培养质量具有重大意义。

《管理办法》注重提升兼职聘任对象的广泛性与方式的灵活性，进一步拓展了兼职聘任的对象范围，丰富了兼职聘任的形式方式。比如，拓宽教师选聘条件方面，将企事业单位经营管理者纳入选聘范围，取消了对聘请退休人员任教的离岗时间和年龄限制，将能够胜任教育教学工作作为选聘条件，鼓励聘请退休工程师、医师、教师。在选聘方式中增加了个体聘请、团体聘请或个体与团体相结合等方式，并新增了特聘教授、客座教授、产业导师、专业带头人（领军人）、技能大师工作室负责人等多种聘请形式，鼓励职业学校与企事业单位互聘兼职。企业退休骨干人员不仅体量规模巨大，而且具有丰富的经营、管理、生产经验和充裕的时间，是职业院校“双师型”教师队伍建设的重要助力。将胜任力作为选聘的首要条件而弱化年龄因素，极大地拓宽了兼职教师的来源渠道，为吸纳企业退休骨干人员参与高水平职业技能人才培养创造了有利条件。

职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动中国制造和服务向产业链、价值链中高端迈进的重要基础。《管理办法》明确要求兼职教师要将新技术、新工艺、新规范、典型生产案例等纳入教学内容，积极参与教学标准修（制）订等工作。这对于充分发挥兼职教师的专业优势，推动职业教育紧跟市场、行业发展脚步，实现职业教育与产业布局深度融合，提高人才培养质量，具有重要意义。

企业人员精通专业技能，了解产业前沿，实践经验丰富，具备成为专任教师有益补充的必要条件，但尚需接受一定的教学理念与教学方法培训，以保证其实际教育教学效果。《管理办法》聚焦校内专任教师的持续性职后培训与企业兼职教师的针对性职前培养，要求职业学校将兼职教师纳入教师培训体系，并明确了相应的组织部门、培训方式、内容及考核结果的认定方式。这是强化兼职教师能力建设，补强兼职教师的教学能力短板的重要举措。同时，《管理办法》还要求兼职教师主动参与职业学校教师队伍建设，协助加强职业学校专任教师“双师”素质培养，推动职业学校和企事业单位在人才培养、带徒传技、技术创新、科研攻关、课题研究、项目推进、成果转化等方面加强合作。这些要求有助于塑造兼职教师职前受益于教师教育、职后又反哺教师教育的良性循环。

《管理办法》将有利于营造企业愿意派、教师愿意来、学校愿意招的生动局面。企业选派骨干人员作为兼职教师参与职业教育人才培养是一种相互合作的模式，其成效在很大程度上取决于企业、职业院校和兼职人员三方主体的协同意愿。如果不能实现企业、学校、人员三方主体间权、责、利的有机统一，调动三方主体的积极性，那么就会引发政策失真，无法充分实现其制度价值。为了破解这一问题，《管理办法》作出了针对性的制度安排，从企业激励、学校激励、人员激励等方面，明确了相关办法。比如，在企业激励方面，选派兼职教师的数量和水平作为认定、评价产教融合型企业等的重要指标依据。而获得认定的产教融合型企业可以享受到技术研发补贴、人才引进和培养补贴、产业化发展补贴、抵免教育费附加和贷款扶持等多种优惠措施。这些举措，显然有利于打破现状，调动企业参与职教人才培养的积极性，深化产教融合。

一分部署，九分落实。接下来的关键是做好《管理办法》的贯彻落实。这要求各地深入理解文件精神，加强政策宣传引导，切实将文件的相关要求作为实际工作的指导，不断加强职业学校兼职教师队伍建设。相关部门、企事业单位、职业学校要以《管理办法》印发实施为契机，切实履行好职责，将职业学校兼职教师队伍建设作为职业教育发展的重要方面，完善和加强职业学校兼职教师管理制度建设，为职业教育高质量发展提供有力支撑。

（作者系中国人民大学教育学院副教授）

作者：高杭   

来源：中国教育报

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近年来，潍坊医学院探索“辅导员+思政教师”“辅导员+专业教师”“辅导员+实践教学单位”“辅导员+科研导师”“辅导员+家庭成员”的“五维协同”育人模式，构建“德医相融、双向贯通、多维协同”全环境立德树人工作格局。

一、打造理论+实践相结合”的协同育人体系，提高育人“高度”。

一是通过“思政课教学+主题班会巩固”相结合的形式协同育人。通过主题班会的讨论和思考，将思政课教师传授的理论知识与后续学生的实际思考进行整合，达成思政课程“引领性+反思性”的相统一。二是通过“思政课教学+主题教育活动”相结合的形式协同育人。双方合作举办思政育人活动，如“情景剧展演——体验式教育”“红色主题日—仪式教育”等，达成思政课程“理论性+实践性”的统一。三是学院聘请思政教师作为班级的班主任或者育人导师。协作构建“网络思政”“课程思政”“节日思政”等育人模式。四是双方协同参加思想政治工作研究或培训。通过线上线下相结合的形式，深化两支队伍的集体研讨或资源共享促进育人融合。

二、打造内融+外展相结合”的协同育人体系，提高育人“广度”。

一是课堂教学与课外教学相结合。配合课程思政的内容，双方协同组织学生采取知识点研讨、现场参观等形式进行知识内化和情怀提升。如“致敬无言良师”“参观医学标本展”“伟大抗疫精神解读”等，达到抽象与直观的统一。二是教风建设与学风建设相结合。协作开展专业理论与实践相关活动，如“挑战杯”大学生课外学生科技作品大赛、大学生创新创业大赛、教师讲课比赛、学生授课大赛等以赛促学，以赛促教，以赛促沟通，以赛育情怀，增强专业认同。三是榜样引领与思政引领相结合。协作邀请医学情怀浓厚的相关专业领域学者、专家与学生交流，将其专业内容、经验传授与思政引领结合，发挥榜样激励优势，塑造学生“专业三观”。

三、打造校内+校外相结合”的协同育人体系，提高育人“准度”。

一是共同制定全过程职业道德教育。实施精准化递进式的思政教育，校内一、二、三年级通过入学教育、志愿服务、专业活动等细节设计早接触职业元素，使之感悟仁爱精神；四、五年级通过见习和实习等，再由实践教学单位对学生进行精准的职业道德的再教育。二是同步推进学生思想政治素质培养。针对于当下的思政教育热点或医学教育热点等进行及时沟通交流。校内，校党政领导干部、思政教师、专业教师、辅导员等定期讲授思政课；校外实践教学单位定期组织学生积极参与思政教育活动或政治理论学习活动，促进学生政治素养与专业技能共同提高。三是搭建双方线上线下联系平台。定期保持沟通交流，加强科研项目、医教融合、就业创业、资源共享、服务大众等方面的深度合作。

四、打造外显+内隐相结合”的协同育人体系，提高育人“深度”。

一是达成育人共识。辅导员和导师都要关注学生的思想状况，共同就学生存在的思想或心理等问题定期沟通交流，吸引学生参加辅导员组织的政治理论学习活动或其他思政教育活动，参与教师的科研，对学生的挫折心理进行疏导等。二是共建协作媒介。辅导员积极与导师沟通，组织学生积极参与大学生科技创新大赛、大学生创新创业大赛、科研成果转化孵化、学术论坛、学术沙龙、助研工程、科研助理等，并进行合力引导。三是增强共情能力。双方共同参与学生管理服务和科研活动，聘请科研导师作为兼职辅导员或班主任，增进科研导师对辅导员工作的了解，科研导师也可以邀请辅导员加入科研课题组或教学改革小组，增强辅导员对科研内容或改革内容的了解。

五、打造家风+校风相结合的协同育人体系，提高育人“力度”。

一是建立信息沟通平台。利用微信、QQ等建立家长群，及时将学校的校训、校风、学风、教风以及举办的思政教育、文体活动等跟家长进行分享，通过家访、家长会、问卷调研、电话随访等方式全面了解学生的成长环境，为家校合育奠定基础。二是共参仪式教育活动。利用新生入学教育、学生毕业典礼、荣誉颁奖等契机，邀请家长现场或者网络同步直播等方式共同参加，共同感受学校的文化底蕴和仪式感教育。三是定期举办家长讲堂。定期分享公益性家庭教育课程、亲子沟通技巧、国家政策方针、时事新闻等，提高家长的思政引领意识，做到家校育人同步。四是日常事务性沟通。结合学校奖助贷补、困难生资助等工作，与家长进行深度沟通交流，整体了解学生的家庭状况、思想状况等情况，共同配合做好感恩教育，共塑学生的良好品德。

来源：山东省教育厅

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近日，教育部会同财政部、人力资源社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会，修订印发《职业学校兼职教师管理办法》，在适用范围上将职教本科纳入，在兼职教师选聘条件方面，将企事业单位经营管理者纳入，取消了对聘请退休人员任教的离岗时间和年龄限制，将能够胜任教育教学工作作为选聘条件，鼓励聘请退休工程师、医师、教师。

《管理办法》是对2012年教育部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会联合印发的《职业学校兼职教师管理办法》的进一步修订和完善，在原文件6章23条的基础上扩展为9章34条，充分体现职业教育发展的新形势新要求。新增选聘方式一章，提出职业学校可通过特聘教授、客座教授、产业导师等多种方式聘请兼职教师，可以采取个体聘请、团体聘请或个体与团体相结合的方式。鼓励职业学校与企事业单位互聘兼职，推动职业学校和企事业单位在人才培养、带徒传技、技术创新、科研攻关、课题研究、项目推进、成果转化等方面加强合作。新增工作职责一章，明确要求兼职教师落实立德树人根本任务，将德育与思想政治教育有机融入教育教学，将新技术、新工艺、新规范、典型生产案例等纳入教学内容，协助加强职业学校专任教师“双师”素质培养。新增支持体系一章，鼓励支持事业单位和国有企业选派人员到职业学校兼职任教，将选派兼职教师的数量和水平作为认定、评价产教融合型企业等的重要指标依据。各地教育和人力资源社会保障行政部门将兼职教师纳入教师队伍建设总体规划，加强对职业学校兼职教师管理工作的指导。定期推选一批优秀兼职教师典型，加强宣传推广。通过多种举措，激励各方积极支持选派技术技能人才到职业学校兼职任教。

同时，《管理办法》优化了兼职教师的组织管理。明确职业学校要将兼职教师纳入教师培训体系。加强对兼职教师的日常管理和考核评价，完善考评机制，健全退出机制。在经费保障方面，《管理办法》明确地方可结合实际，优化教育支出结构，支持专业师资紧缺、特殊行业急需的职业学校聘请兼职教师，鼓励职业学校多渠道依法筹集资金，用于支付兼职教师工作报酬，职业学校可采取灵活多样的分配方式，合理确定工作报酬水平，充分体现兼职教师的价值贡献。

作者：林焕新   

来源：中国教育报

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党的二十大报告提出：“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”必须深刻认识教育数字化在职业教育本科建设和发展中的重要意义，深入研究职业教育本科教育数字化的方法路径，助力职业教育由“大”向“强”跨越，由“好”到“优”发展，为学习型社会、学习型大国建设提供有力支撑。

本科院校和高职院校秉持“高本数字化联合”理念，建设数字化教育平台。湖南职业教育本科建设涉及湖南农业大学等11所本科院校和长沙商贸旅游职业技术学院等15所高职院校，应秉持“高本数字化联合”理念，积极搭建全面、开放、共享的数字化教育平台，供本科院校和高职院校共享使用。在推进数字化教育平台建设中，本科院校和高职院校可各有侧重，充分发挥各自的资源优势。如本科院校可以提供学术性强的课程内容，高职院校可以提供实践操作和职业技能培训的内容，共同创建一体化的教学资源库。同时，根据学生的学习表现和需求，建立一体化的学生管理系统，提供个性化的学习支持和学业规划，通过学生的学习数据和反馈，及时调整教学方法和内容，提高学生的学习效果和满意度。

本科院校和高职院校联合开发数字化教材，确保教学内容更新与丰富。建立本科院校和高职院校合作机制，成立数字化教材编写与更新的联合工作组或委员会，共同商讨、制定和审查教材的内容和标准。本科院校可以提供理论性较强的部分，高职院校可以提供实践性较强的部分，形成有机的整体。在数字化教学教材中，引入一些实践案例和真实职业环境的情景，让学生通过案例分析和模拟实践，更好地理解和应用所学知识，提升学生的实践能力和职业素养。结合多媒体技术，图像、动画、视频等，提供更丰富的教学材料，引入互动元素，如在线测试、课堂讨论等，促进学生的积极参与和思考。在数字化教材的教学实施过程中，可以建立学生和教师的反馈机制，收集他们对教材的评价和建议，根据反馈结果，及时修订和更新教材，确保教学内容与时俱进。

本科院校和高职院校联合加强数字化师资培训，提升教师数字化素养。本科院校和高职院校可以共同设立数字化师资培训项目，提供教师所需的数字化技能和知识。培训内容可涵盖教学设计、在线教学工具使用、在线评估与反馈等方面。组织跨校、跨区域的数字化教师合作交流活动，鼓励教师相互学习和分享数字化教学经验。可以组织教师参观其他院校的数字化教学实践案例，邀请优秀的数字化教师进行经验分享。设立数字化教学支持团队，为教师提供教学支持和指导，提供在线教学工具的技术支持，解答教学中的问题，分享最新的数字化教学发展动态。同时，可以进行跟踪和评估，帮助教师提升数字化教学的水平和效果。建立数字化教师培训的评估和反馈机制，收集教师对培训的评价和建议，根据反馈结果，及时调整培训内容和方式，提高培训的针对性和实效性。

本科院校和高职院校一起与企业加强数字化合作，鼓励创新实践项目。借助校企合作基地，本科院校、高职院校、企业联合成立大学数字经济产业团队，运用大数据引入先进的生产技术和管理模式，推动职业教育的创新和发展。鼓励企业提供实践机会和教育资源，促进职业教育与现实需求的有效对接，推动职业教育的创新发展。鼓励学生参与创新实践项目，并提供数字化的支持和平台，鼓励学生针对实际问题进行研究和探索，提升他们的创新能力和实践能力。同时，加强对学生创新项目的评估和认可，提供奖励和支持，激发学生的创新热情。企业还可以提供更多实践机会和就业渠道，帮助职教本科学生更好地了解行业需求和发展趋势，更加贴合市场需求，培养具备创新能力、适应能力和国际竞争力的人才。

教育数字化是落实科教兴国战略、实现教育现代化目标的重要基础，是职业教育新的发展机遇和路径。教育数字化提供的多样化的学习方式和教学手段、更便捷的学习资源和支持、更多实践机会和项目合作，必将加速打造新时代教育数字化的“湖南样本”，提升湖南职业教育发展质量和发展水平。

(作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心长沙市基地特约研究员、湖南省当代中国马克思主义研究中心长沙市基地特约研究员)

作者：陈桂林   

来源：华声在线

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近日，国新办就“推动卫生健康事业高质量发展护佑人民健康”举行发布会。在回答记者提问时，国家卫生健康委办公厅主任王斌表示，将推动在中职、高职专科、高职本科增设婴幼儿托育服务专业。

记者：2022年出生人口是956万，二孩占38.9%，三孩以上占比为15%。近几年群众对生育支持配套措施很关注，请问国家卫健委有哪些具体安排？谢谢。

国家卫生健康委办公厅主任王斌：谢谢这位记者的提问。党中央高度重视人口工作，今年5月，二十届中央财经委员会第一次会议上提出了以人口高质量发展支撑中国式现代化的要求，强调要建立健全生育支持政策体系。国家卫健委和国家发改委是这项工作的牵头部门，我们加强了部门协调和生育支持政策体系的研究，着力解决生育支持配套措施落实中的难点堵点问题，深入实施妇幼健康保障工程，强化母婴安全“五项制度”，维护妇女儿童健康权益，加强优生优育服务保障。协调相关部门在教育、税收、住房、就业、医保等方面推动出台一些支持性政策。各地进行了积极探索，部分省、市、县出台了育儿补贴、住房补贴、托育机构运营补贴、用人单位社保补贴等政策，所以这项工作一直在积极推进中。

我们将继续协调相关部门，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，继续开展托育服务机构建设、全国婴幼儿照护服务示范城市创建、全国爱心托育用人单位评选，推动在中职、高职专科、高职本科增设婴幼儿托育服务专业，促进医疗机构支持托育服务发展，逐步完善托育服务的政策法规、标准规范和服务供给，进一步推进人口政策不断优化。

来源：中国网

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近年来，山东科技职业学院作为教育部首批职业院校数字校园建设试点单位，以全国职业教育智慧大脑院校中台数据对接为抓手，按照“硬件建设是基础，数治治理是保障，专业升级是方向，教学改革是核心，师生素养是关键”的建设思路， 打造“云上山科”数字化服务品牌样板工程，全面推进数字校园建设。

一、党建引领推进数字校园建设。

一是成立网络安全与信息化领导小组。学院重视教育信息化工作，成立了以学院党委书记为组长的网络安全与信息化领导小组，以党建引领学院数字化建设和应用，将网络安全作为数字校园建设首要任务，以数字化转型激发学院教育教学内涵式发展新动能。

二是统筹推进，研制数字校园建设实施方案。出台《山东科技职业学院教育数字化转型行动计划（2022—2025）》，研制数字校园建设实施方案，统筹推进信息化与学院各项业务深度融合。三是建立信息管理员队伍。在各部门设立信息管理员，形成信息员管理梯队，有效推进各部门信息化业务建设和应用。学院信息化建设形成“大平台、微服务、慧治理、助育人”的鲜明特色，通过打造“云上山科”数字赋能平台，推动学院专业数字化升级和人才培养模式“数字化”变革。

二、“云上山科”赋能“职场化+信息化”教学改革。

学院顺应“以先进教育技术改造传统教育教学，以信息化促进职业教育现代化”的职业教育改革发展趋势，对接产业数字化转型要求，推进专业人才培养目标升级，将“信息化”与“职场化”深度融合，形成了以“职场化+信息化”为核心特征的适合职业教育发展的混合教学模式。

一是“云上山科”教与学平台通过学院教学平台应用系统、教学辅助应用系统、教学管理系统等五部分的一体化应用，实现了教学运行管理全要素数字化、可视化、协同化和智能化。目前，学院主持建设国家级资源库2个、省级资源库3个，“云上山科”教与学平台有1000余门在线课程，建成国家精品在线课程7门、省级精品课程99门。

二是“云上山科”教与学平台应用和“线上、线下，职场化”教学模式实施，为师生混合式教学创新与实践奠定了坚实基础，学院混合式教学模式创新走在全国高职院校前列，入选教育部“网络学习空间应用普及活动优秀学校”。

三是建设职工e家，提供技术交流场所和服务，多方位提升教职工职业能力，教师信息化教学素养明显提升。近年来，教师参加全国职业院校教学能力大赛获奖3项，参加山东省职业院校教学能力大赛和高校青年教师教学比赛获奖38项，其中一等奖12项。

三、“一朵云”推动学院现代化治理水平提升。

搭建校园一朵“私有云”，实现学院以信息化推动管理流程再造。

一是搭建“云上山科”信息化管理平台，所有线上业务统一认证入口，开发252项业务流程。2019年至今，累计完成了7万余条业务线上审批。通过“云上山科”实现业务系统统一认证和不同权限分配，构建了功能齐全的移动应用。

二是建成育人管理一体化信息平台，服务人才培养全过程。学院在数字校园整体规划基础上，将移动OA、移动学工、移动教务、移动支付、移动教学等业务集成到移动门户，实现了移动业务集中管理与应用。学院从招生投档、迎新报到、教学管理、学工管理、毕业离校等方面实现了全信息化服务，覆盖全周期的业务管理功能；学院建成了“无卡校园”，通过人脸识别和虚拟卡支付实现了消费就餐、公寓门禁、借阅图书、归寑打卡等功能；构建校园人脸数据库，搭建了线上外来访客管理系统、校园、公寓无感知识别的进出系统、校园轨迹溯源系统。

三是依托学院智慧校园大数据平台，校企合作开发“山科通”阳光服务平台，建立了机制完备、程序规范、标准清晰的制度体系和部门联动、条块结合、共建共享的工作体系。“山科通”平台从“有一办一、举一反三”向“主动治理、未诉先办”转化，通过一个诉求解决一类问题，借助一个案例形成典型治理，从“小切口”入手，研究复杂疑难问题的解决路径，补齐教育“阳光治理”短板。

来源：山东省教育厅

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近期，教育部、国家统计局、财政部联合印发了《关于适应高质量发展要求 进一步完善教育经费统计体系的意见》（教财〔2023〕5号，以下简称《意见》）。教育部财务司负责人就《意见》相关问题回答了记者提问。

　　问：党的十八大以来，教育经费统计工作取得了哪些成绩和经验？

　　答：党的十八大以来，特别是2016年《教育部 国家统计局 财政部关于加强和完善教育经费统计工作的意见》印发以来，在各级教育、统计、财政部门的共同努力下，教育经费统计数据分快报、公告、年鉴三次发布机制全面建立，全国、省级教育经费执行情况两级统计公告制度全面建立，国家、省、市、县四级教育经费统计业务培训体系和数据审核制度全面建立，统计质量进一步提升。教育经费统计调查已经成为系统反映教育经济信息的一项重要综合性基础性工作，教育经费统计监督已经成为推动落实教育投入责任的重要抓手，教育经费统计数据已经成为制定完善教育投入政策的重要支撑，在持续巩固4%成果、推动落实教育优先发展战略地位中发挥了信息咨询、监测监督、决策支撑等重要作用。《意见》开篇就明确提出了“四个重要”：教育经费统计是重要工作、重要抓手、重要支撑，发挥着重要作用。这是对新时代十年教育经费统计工作实践经验的总结，也是对教育经费统计工作基本定位的进一步明确。

　　问：这次《意见》的出台，主要基于怎样的考虑?

　　答：主要考虑有以下三个方面：

　　第一，全面总结党的十八大以来教育经费统计工作的实践经验，通过文件的形式，把行之有效的好做法好经验进一步制度化。新时代十年教育经费统计工作实践经验，对今后一个时期教育经费统计工作的启示是：必须坚持优先投入、依法统计，坚持全面调查、重点监测，坚持质量为本、重在应用，必须坚持以制度建设和能力建设为主线，将积累的实践经验转化为制度成果，进一步完善用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的工作机制。

　　第二，主动适应教育、财政、统计等领域改革发展新要求，通过建章立制，把教育经费统计工作进一步体系化。在教育领域，党的二十大作出了“坚持教育优先发展”“加快建设教育强国”“加快建设高质量教育体系”“推进教育数字化”等战略部署。在财政领域，预算管理制度和政府会计制度改革全面深化，中央与地方财政事权和支出责任划分改革深入推进，财政转移支付体系进一步完善，大中小学财务制度、会计制度、国有资产管理制度不断健全。在统计领域，党中央先后做出“完善统计体制”“发挥统计监督职能作用”“推进统计现代化改革”等新部署。贯彻落实这些新部署新要求，既要一体化反映教育经费的投入、使用、管理情况，也要一体化建设教育经费统计的标准、指标、制度、质量、能力。

　　第三，针对近年来国家统计督察、统计调研等发现的主要问题，通过加强顶层设计，把教育经费统计工作进一步规范化。国家统计局对教育部等单位开展了首轮国家统计督察，对教育统计提出了“加强顶层设计”“推进教育统计改革创新与发展”等具体建议。教育部也对所有省份陆续开展了统计调研，发现一些地方还存在统计行为不规范、统计力量和能力不足等问题。总之，面对新时代新任务、新形势新要求，教育经费统计体系还不能完全适应，职能作用发挥得还不够充分，迫切需要进一步提升统计体系和统计能力现代化水平，更好地发挥教育经费统计职能作用。

　　这次《意见》的出台，目的就是进一步明确工作定位、明确工作思路、明确工作任务，建章立制、构建体系，进一步推动做好新时代新征程教育经费统计工作。

　　问：新时代新征程教育经费统计工作，要如何适应教育高质量发展要求?

　　答：正如《意见》的文件名所体现的，适应高质量发展要求，是进一步完善教育经费统计体系的基本要求，也是能否做好新时代新征程教育经费统计工作的衡量标准。

　　第一，通过完善教育经费统计体系，要能够全程保障统计调查高质量开展。《意见》系统考虑教育经费统计工作内外部联系，正确处理投入政策与统计监测的关系、统计调查与财务核算的关系、数据生产与数据应用的关系，以统计标准为基础、以统计指标为核心、以统计制度为保障、以统计质量为根本、以统计能力为支撑，推动统计生产方式、服务方式变革，构建高质量教育经费统计体系，不断提升统计能力现代化水平，确保教育经费统计调查能够高质量开展。

　　第二，通过完善教育经费统计体系，要能够全面反映教育投入高质量进展。在进一步明确教育经费统计调查对象和内容基础上，《意见》坚持全面调查，科学设计统计报表，增加能够反映新形势、新变化的指标；遵循教育事业发展规律、财政经济发展规律、统计工作规律，科学设置衡量教育经济活动总量、水平、速度、比例关系的监测分析指标；坚持科学性和可操作性相结合，合理安排统计调查频率和方式，及时调整完善统计调查对象分类属性，加强统计调查方法综合运用，确保教育经费统计能够精准反映教育投入高质量发展情况。

　　第三，通过完善教育经费统计体系，要能够全力服务教育事业高质量发展。《意见》强调要加强动态监测，及时跟踪教育经费预算执行情况，推动各地落实教育投入责任；坚持应用导向，按照国家教育数字化战略行动部署，加快推进教育经费统计数字化转型，为更好发挥经费统计职能作用提供技术支撑；坚持政策导向，围绕中央关于教育改革发展和教育投入重大决策部署，强化统计数据分析应用，为制定和完善教育投入政策提供决策支撑，确保能够服务推动教育事业高质量发展。

　　问：《意见》从哪些方面，对进一步完善教育经费统计体系提出了要求？

　　答：《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动适应国家治理体系和治理能力现代化建设要求、教育高质量发展需要，从标准设计、指标设计、制度设计、质量控制、能力提升五个方面，提出了15条具体措施。

　　一是完善统计标准。规范统一的统计标准是统计数据准确性和可比性的技术保障，是统计现代化、科学化的基础。《意见》重点明确了教育经费统计对象，进一步完善资金、资产、资源全覆盖的统计调查内容，改进调查对象统计分类，从技术标准上确保统计数据的完整性、准确性和可比性。

　　二是完善统计指标。《意见》明确设置了基础采集、监测分析两类教育经费统计指标，并提出了规范性要求：基础采集指标重在规范，强调要精简过时的、利用率低的指标，增加反映新形势、新变化的指标，全面反映教育经费统计调查内容；监测分析指标重在完善，强调要加强教育投入产出分析，及时反映教育投入政策落实情况。

　　三是完善统计制度。《意见》重点对教育经费统计调查、分析、发布制度进行完善。在统计调查制度方面，强调完善教育经费统计动态监测工作机制，充分发挥监测监督作用；在统计分析制度方面，坚持问题导向建立教育经费统计数据分析报告制度，坚持政策导向建立全国和省级教育经费发展报告制度；在统计发布制度方面，重点是进一步完善省级统计公告制度，推动建立省以下统计公告制度。

　　四是提高统计质量。《意见》从教育经费统计责任主体、工作环节全过程出发，重点明确质量控制责任主体，规范统计业务流程，加强数据采集和审核，建立数据核查和质量评估制度，目的是全面提升教育经费统计数据质量，确保数据全面完整、真实可信。

　　五是提升统计能力。《意见》提出要加强数字技术支撑，建设数据采集、信息查询、动态监测、决策分析一体化的全国教育经济信息管理平台，加快实现教育经费统计数字化转型，推进教育经费统计数据生产方式变革。强调要加强统计调查方法综合运用和队伍建设。

　　问：统计数据质量是统计工作的“生命线”，请问《意见》在进一步提高教育经费统计数据质量方面具体有哪些举措？

　　答：为提高教育经费统计数据质量，《意见》按照《国家统计质量保证框架（2021年）》等要求，在完善统计标准、从源头上保证数据质量的基础上，还提出了“四个严格”要求。一要严格统计责任。要按照“统一部署、部门协同、分级负责、属地管理”原则，健全数据质量控制体系，健全教育领域统计工作防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，坚决守住不作假账、不出假数的底线。二要严格业务流程。要进一步明确教育经费统计工作的全流程各环节的工作任务、职责分工、质量要求和进度安排，保证教育经费统计工作顺畅运行。三要严格数据审核。严格落实教育经费统计数据国家、省、市、县四级审核制度，加大对汇总数据的审核力度，确保基础数据准确可靠。四要严格质量评估。要通过开展统计数据核查和质量评估，确保数据全面性、完整性、准确性、真实性。

　　问：请问要如何贯彻落实好《意见》的要求？

　　答：为确保各项要求有效落实，我们将会同国家统计局、财政部等部门重点做好四方面工作。一是加强工作部署。近期，教育部、财政部、国家统计局三部门将召开全国财政教育投入工作和教育经费统计工作推进会，对当前及今后一个时期财政教育投入工作和教育经费统计工作进行同步部署。二是加强业务培训。教育部、财政部拟于近期组织开展三期全国教育经费统计培训，加强政策解读，提升统计业务能力。三是制定配套措施。贯彻落实《意见》有关制度建设要求，研究制定全国教育经费统计工作规程，研究建立教育经费统计数据核查和质量评估制度等。四是开展调研指导。我们将适时组织开展统计调研，了解各地贯彻落实《意见》情况，及时总结经验、发现问题、完善政策。

来源：教育部

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坚定文化自信 培育数字工匠

——第三届新时代中国卓越匠心文化论坛

在山东枣庄举办

论坛现场

MVE网枣庄讯 （记者 刘俊仁）10月30日，第三届新时代中国卓越匠心文化论坛在山东枣庄举办。中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕，山东省政府党组成员、副省长邓云锋，山东省委教育工委副书记、省教育厅党组副书记、副厅长邢顺峰，中国职业技术教育学会副秘书长、职业教育文化自信工作委员会主任刘宝民，教育部学校规划建设发展中心创新发展处处长、中国职业技术教育学会产教科工作委员会执行主任兼秘书长刘志敏，枣庄市委书记、市人大常委会主任张宏伟，枣庄学院党委书记高峰，党委副书记、校长李文喜，枣庄市委常委、宣传部部长、市委教育工委书记陈永生，枣庄市副市长张庆伟等嘉宾出席。来自山东省内外百余所职业院校的领导和专家300余人出席论坛。论坛由刘宝民、刘志敏主持。

嘉宾席

本届论坛以“坚定文化自信，培育数字工匠”为主题，旨在学习贯彻党的二十大关于“推进文化自信自强”的重要论述和“习近平文化思想”，探讨职业教育文化自信的路径，传承卓越匠心文化，加快培育数字工匠，推进职业教育高质量发展，助力形成新质生产力，为实现中国式现代化贡献职教力量。

鲁昕作主旨报告

鲁昕作题为《坚定文化自信，建设职教强国》的主旨报告。报告系统回顾了2019年以来学会坚定文化自信的实践探索与理论研究。4年来，学会坚持以弘扬、传承中华民族优秀传统文化和班墨匠心文化为使命，通过理念引领、搭建平台、创新实践等方式，引导职教战线坚定文化自信，围绕传承创新优秀文化、践行卓越匠心文化，在珠宝、陶瓷、旅游、茶艺、戏剧等领域，研究探讨职业教育传承传统文化、增强文化自信，助力建设“中国特色、世界一流”现代职业教育的路径举措。报告基于发展新质生产力的时代背景，对班墨文化进行再阐释、再解读、再挖掘，指出要赋予班墨文化新的时代意义，加快培育数字工匠，建设职业教育强国。

邓云锋讲话

邓云锋在讲话中指出，山东将以此次论坛为契机，牢牢抓住部省共建省域现代职业教育体系新模式试点机遇，强化普职融通，积极构建多形式衔接、可持续发展的数字技术技能人才教育培养体系。强化产教融合，推动校企聚焦数字产业发展的需求，打造支撑数字经济高质量发展的新引擎。加快科教融汇，建设一批高水平的技术研发中心、科技成果转化中心和技术转移基地，持续为全国职业教育的大改革大发展贡献山东力量。

张宏伟致辞

张宏伟在致辞中表示，枣庄历史悠久、文脉绵长，是工匠精神的重要发源地。出生和耕耘在这片土地上的“中华科圣”墨子、“百工圣祖”鲁班、“造车鼻祖”奚仲等古代匠师以学贯文理、精于创造闻名华夏，并通过师徒相授传承技艺，由此开启了中国职业教育的先河。本届论坛搭建起以智能化、数字化技术引领职业教育高质量发展的对话交流平台。枣庄将以本次论坛成功举办为新的契机，赓续树人初心，担当育才使命，持续深化对职教领域专家学者的沟通合作，聚力推进卓越匠心文化创造性转化、创新性发展，开创职业教育现代化的美好未来。

高峰致辞

高峰在致辞中表示，作为枣庄市唯一一所普通本科高校，枣庄学院从建校之日起，就深受枣庄灿烂厚重历史文化的浸润，滋养形成了独特的大学精神和文化品格。学校将以此次论坛为契机，持续深化改革创新，以卓越匠心引领事业发展，推进职普融通、产教融合、科教融汇，培养国家和地方经济社会发展所急需的高素质应用型人才，不断为区域经济社会高质量发展提供强有力的支撑与贡献。

主题报告环节

围绕会议主题，江西科技师范大学党委书记裴鸿卫、日照职业技术学院党委书记肖梅、中央党校特聘教授谢茂松、枣庄学院健康工程研究院院长韦德泉、深圳信息职业技术学院副院长许志良、俄罗斯自然科学院外籍院士陈清奎、华东师范大学教授匡瑛、长沙职业技术学院罗慧玲分别作了主题报告。

同期成果展

此外，新时代中国职业教育研究院秘书长李亚昕就中国职业技术教育学会——新时代中国职业教育研究院课题评审与申报作了说明。论坛还安排了“传承创新非遗文化展”“数字赋能职教成果展”，充分展示职业院校传承匠心文化的风采和数字赋能教学改革成果。

据悉，论坛由中国职业技术教育学会主办，教育部学校规划建设发展中心、山东省教育厅、枣庄市人民政府、中国职业技术教育学会职业教育文化自信工作委员会承办，枣庄学院、日照职业技术学院、江西科技师范大学、枣庄职业学院、枣庄科技职业学院、高等教育出版社协办。

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河北省教育厅关于高等学校设置事项的公示

根据《中华人民共和国高等教育法》《普通高等学校设置暂行条例》《高等职业学校设置标准（暂行）》等有关规定，经河北省高等学校设置评议委员会专家考察和评议，以唐山工业职业技术学院为基础建设唐山工业职业技术大学、邢台医学高等专科学校升格为邢台健康医学院事项获得通过，现将学校名单向社会公示。

公示时间为2023年11月1日至11月7日。公示期内，如有异议，请本着实事求是的原则，以书面形式通过传真或电子邮件方式实名反映。以单位名义反映的须加盖单位公章并写明联系电话，以个人名义反映的须署真实姓名、身份证号和联系电话，否则不予受理。我们将对线索明确的问题进行调查核实，并为反映人保密。  

传真：0311-66005090

电子邮箱：jytghcjj@163.com  

河北省教育厅

2023年11月1日

来源：河北省教育厅

已公示拟设职业本科学校情况

（按公示时间排序）

近日，习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子谈话时强调，“要围绕深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，深化产业工人队伍建设改革，加快建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军，培养造就更多大国工匠和高技能人才”，这为加快培养更多的大国工匠和高素质技术技能人才，推动实现高水平科技自立自强、高质量发展，加快建设我国现代化产业体系、增强国家核心竞争力提供了遵循，指明了方向。

进入新时代以来，党中央高度重视培养和造就大国工匠和高技能人才工作，先后出台了《国家职业教育改革实施方案》《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》等一系列政策文件，在全社会弘扬劳动精神、工匠精神，为优秀产业工人发挥作用提供舞台，为培养造就更多大国工匠、高技能人才搭建平台。各种有力措施促进技能人才队伍不断发展壮大，更多的大国工匠和高技能人才从中脱颖而出。

科技强则国家强，科技兴则国家兴。当今，科技创新已成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。突破技术障碍、推进产业结构转型升级、建设制造强国，必须坚持教育为本，把科技和教育摆在经济社会发展的重要位置。

在科技、教育、人才三者关系中，科技是关键，人才是基础，教育是根本。培养造就大国工匠和高技能人才，要紧扣国家重大战略，立足发展所向、技术所需、人民所盼，创新大国工匠和高技能人才培养模式。应重视和加强制度设计和政策引导，着力构建产教融合、校企合作等多元培育体系，积极探索中国特色学徒制，推行工学一体化技能人才培养模式，充分发挥职业院校、行业企业在培养技能人才中的基础性作用。还应鼓励技能人才树立终身学习的理念，引导技能人才密切关注行业、产业前沿知识和技术进展，打牢扎实的知识根基，让技能改变个人命运、破解发展难题、成就制造强国成为现实，为大国工匠和高技能人才不断涌现奠定坚实的基础。

高水平科技自立自强离不开卓越工程师和高技能人才、大国工匠的支持和保障。技能人才尤其是高技能人才是工人阶级队伍中的优秀代表，是我国人才队伍的重要组成部分，是支撑中国制造、中国创造的重要力量，也是实现高水平科技自立自强、破解创新发展难题的“生力军”。习近平总书记强调，“创新的根本在人才”“国家科技创新力的根本源泉在于人”“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。我国是人才大国，但还不是人才强国。相关数据显示，截至2021年年底，我国技能人才总量超过2亿人，占7.5亿就业人员的26%；其中高技能人才超过6000万人，占技能劳动者的30%。而美国、日本、德国等发达国家高技能人才占技能人才的比例超过40%。唯有以更加务实的举措，不断完善有利于人才事业发展的法律制度、政策体系和社会环境，不断扩大高素质人才来源、提高人才质量，方能满足人才强国战略的需要。

（作者：陈银健，系江苏省中国特色社会主义理论体系研究基地〔江南大学〕特聘研究员）

作者：陈银健   

来源：光明日报 

以技能成才、技能报国为主题的第二届全国技能大赛日前成功举办。这是新中国成立以来，赛事规格最高、竞赛项目最多、参赛规模最大、技能水平最高、影响范围最广的综合性国家职业技能赛事，受到全社会广泛关注。近年来，随着世界技能大赛理念的普及，中国特色职业技能竞赛体系的构建以及各级各类技能竞赛的广泛开展，一轮崇尚技能的热潮正在蓬勃兴起，重学历轻技能的社会观念，正逐步得到改变。技能日益成为青年人追捧的社会时尚，技能人才发展的生态环境正发生历史性变革。

技能是人类改造世界、创造历史的一种必备能力，与科学技术一样，伴随人类世代传承、生生不息。不断提升、改进、弘扬技能，是人类进步的永恒主题，是人类永续发展的必然。在世界面临百年未有之大变局，中华民族致力于伟大复兴的今天，技能已成为实现高质量发展不可或缺的重要力量。

技能人才是技能的承载和传承者，是技能的实践者和创新者，是中国制造、中国创造的重要主体。培养和造就适应科技进步、时代发展的技能人才，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的技能劳动者队伍，是实现中国式现代化的必要条件。振兴技能、发展技能、弘扬技能，形成有利于技能人才发展的生态系统和环境，是技能人才队伍成长壮大的关键。

一个社会群体的发展壮大，离不开适合其发展的社会生态。在华夏文明的浩瀚长河中，历代能工巧匠凭借非凡的智慧和灵巧的双手创造出无数瑰宝，赢得世界的广泛赞誉。进入现代社会，更需要打造崇尚技能、有利于工匠成长的社会生态，弘扬追求卓越、精益求精的创新精神，培养出更多高素质技能人才和大国工匠。

进入21世纪，高技能人才纳入国家人才队伍。特别是党的十八大以来，党和国家高度重视技能人才队伍建设，将其提升到前所未有的高度，先后出台了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》《新时期产业工人队伍建设改革方案》《关于提高技术工人待遇的意见》《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》等一系列政策措施，聚焦突出问题，加强顶层设计，深化体制机制改革，一些历史难题取得重大突破。

劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要。技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。要在全社会弘扬精益求精的工匠精神，激励广大青年走技能成才、技能报国之路。党的二十大报告提出“深入实施人才强国战略”，并将大国工匠、高技能人才纳入国家战略人才力量。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，明确了今后一个时期推进高技能人才队伍建设的指导思想和目标任务，围绕培养、使用、评价、激励等环节提出了一系列政策举措。

随着各项政策措施落地落细，技能人才体制机制改革进一步深化，中国特色技能竞赛体系、终身职业技能培训制度、“新八级工”职业技能等级制度、现代技工培养体系等一系列重大制度不断建立和完善，形成了强有力的制度环境，有效推动了技能社会的形成。技能与技能人才的地位和价值在全社会得到广泛认可和尊重，技能成才、技能报国正在成为越来越多青年人的职业选择和毕生追求。

技能人才发展生态的历史性变革，或许是21世纪中国社会最为深刻的变化之一，既是国家迈入现代化必须经历的过程和必由之路，也是社会主义现代文明的重要标志。随之而来，全社会的职业观、就业观，乃至人们的价值观，都将发生深刻变化。我们相信，有了数以亿计的高素质技能劳动者，中国制造、中国创造将进一步享誉世界。

（作者：崔秋立，系中国职工教育和职业培训协会学术委员会副主任）

来源：光明日报

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日前，职业教育教师队伍弘扬践行教育家精神研讨会在深圳举行。本次研讨会由教育部教师工作司指导，广东省教育厅主办，深圳职业技术大学承办。

教育部教师工作司、广东省教育厅有关领导，广东省地级以上市教育局领导，省内外有关高职院校和国家示范中职学校领导或代表，以及全国最美教师、教书育人楷模、模范教师代表和国家教学名师代表、国家教学创新团队代表等180余人现场与会。

教育部教师工作司司长任友群围绕《以教育家精神为引领，打造支撑教育强国的高素质职教教师队伍》作专题报告，分析了新时代教师队伍建设的进展情况，教师队伍在教育强国、科技强国、人才强国建设中的重要地位，以及职教师资队伍专业能力建设现状。

广东省教育厅副厅长朱建华表示，要主动对标教育家精神，自觉将教育家精神融入自身建设和业务工作，进一步加强教师思想政治与师德师风建设。同时，深化教师管理制度改革，完善新时代职教师资发展体系；营造尊师重教的良好社会氛围，引导广大教师和教育工作者自觉将弘扬和践行教育家精神转化为立德树人、教书育人的不竭动力，为加快建设教育强省，助力广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

深圳市委教育工委书记、市教育局局长郑秀玉表示，要深刻领会、积极对标中国特有的教育家精神，引领广大教师把教育家精神转化为从教的价值理念和终身追求，努力打造世界一流的现代职业教育高地，为教育强国建设贡献深圳职教力量。

深圳职业技术大学党委书记杨欣斌表示，本次研讨会以“弘扬教育家精神，勇担强国建设职教使命”为主题，可谓恰逢其时。他希望通过这次研讨会，让教育家精神成为全国职教战线共同的价值追求，涵养造就更多“良匠之师”，有效推动职业教育高质量发展，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

在下午的座谈会环节，与会代表围绕“以教育家精神引领现代职业教育高质量发展”主题进行了座谈研讨。

作者：蔡丰 张雷 巫忆苏 刘盾   

来源：中国教育新闻网

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■围绕深化中高考考试内容改革，报告提出推动试题情境设计更加贴近学生学习生活实际，进一步增强对学生探索性、创新性等思维品质的考查，提升命题的科学性

■在强化高考改革外部环境治理方面，报告提出集中治理地方和中学炒作、重奖高考“状元”及教师等行为，加强对涉考培训机构综合治理，适时开展国家教育考试招生立法研究，不断健全相关法律规定，全面提升考试招生的治理能力和治理水平

国务院关于考试招生制度改革情况的报告日前提请十四届全国人大常委会第六次会议审议。报告提出，将推动考试招生制度更加成熟、更加定型，为构建多元主体参与、符合中国实际、具有世界水平的教育评价体系提供有力支撑。

报告指出，2014年，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。这次改革把促进学生健康发展、科学选拔各类人才、维护教育公平作为出发点和落脚点，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要。

报告显示，2014年以来，分五批指导29个省份启动了高考综合改革，形成了分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全了促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，中国特色现代教育考试招生制度基本建立。

报告认为，当前，与党中央建设教育强国、全面提高人才自主培养质量的要求和人民群众希望接受更好教育的期待相比，还面临着一些新形势和新挑战。包括，中西部地区高考综合改革保障有待进一步加强，普通高中育人方式改革有待进一步深化，考试招生相关机制有待进一步优化，高考改革的外部环境依然复杂严峻等。

报告从稳步提升中西部地区改革保障能力等7个方面提出下一步工作考虑。围绕深化中高考考试内容改革，报告提出推动试题情境设计更加贴近学生学习生活实际，进一步增强对学生探索性、创新性等思维品质的考查，提升命题的科学性。在强化高考改革外部环境治理方面，报告提出集中治理地方和中学炒作、重奖高考“状元”及教师等行为，加强对涉考培训机构综合治理，适时开展国家教育考试招生立法研究，不断健全相关法律规定，全面提升考试招生的治理能力和治理水平。

作者：王鹏   

来源：中国教育报

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今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，第三届“一带一路”高峰论坛日前隆重召开。十年来，沿线各国开展了形式多样的民心相通项目，民意基础不断巩固；十年来，中国职业教育“一带一路”建设，在发展中形成规模，在服务中锻造品牌，在实践中凝练模式。回顾过去展望未来，需要从国家统筹、项目合作、数字赋能等方面规划未来发展路径，在世界坐标系及对比中做强中国优势，进一步传播中华文化、深化中外交流与合作，提升国际声誉和影响力。

职业教育服务“一带一路”建设十年的总结与回顾

职业教育服务“一带一路”是助力中国外交战略的重要路径，是新时代教育对外开放的重要组成部分。十年来，职业学校在开拓境外办学品牌、推进中外合作办学项目、实施本土化师资培训、助力“走出去”企业参与国际产能合作、输出中国特色职业教育标准等方面，实现新作为、彰显新担当。

一是助力“走出去”企业参与国际产能合作。中国职业学校依托境外办学点，不断深化与“走出去”企业合作，按照企业需求定制培训计划，开发针对性技能培训包，选派教学经验丰富、实践能力强的专业教师开展员工培训，为“一带一路”建设培养一大批本土化企业管理人才和技术技能人才，深受“走出去”企业好评。仅2022年，中国高等职业院校专任教师赴国（境）外指导和开展培训就达到268194.5人日。

二是彰显职业教育国际品牌效应。“鲁班工坊”“丝路学院”“郑和学院”“毕昇工坊”“中文工坊”“大禹学院”“芙蓉工坊”“桂港中心”等一批具有鲜明特征的职业教育国（境）外办学机构，不断加强在地性研究，在人才培养、师资培训、技能培训、人文交流、服务国际产能合作等方面发挥了重要作用，持续向世界展示中国职业教育国际化办学品牌。首批“鲁班工坊运营项目”于2022年授牌，进一步扩大“鲁班工坊”品牌在国内、国际的影响力和吸引力。经过十年的发展，天津市职业学校在20个国家建成21个鲁班工坊，开创了中国职教标准、中国职教装备、中国职教方案“走出去”的新模式。

三是探索区域性职业教育国际化联盟。中国职业学校聚合国内外优质职业教育资源，组建了世界职业技术教育发展联盟、中非职业教育合作联盟、亚欧院校职教联盟、“一带一路”职教联盟、中国—中东欧国家职业学校产教联盟、中国—东盟交通职业教育联盟、中泰职业教育联盟、中老职业教育发展共同体、陆海新通道职业教育国际合作联盟、澜沧江—湄公河职业教育联盟、金砖国家职业教育联盟、浙江—西澳职业教育联盟等一批各具区域特征的国际化联盟，为我国职业学校拓展与世界职业教育同行的交流与合作搭建了宽广的平台。世界职业技术教育发展联盟针对全球高校、企业、行业组织征集成员单位，首批入选成员来自中国、埃及、爱尔兰、澳大利亚、德国、法国等32个国家的93所高校及全球28个企业和12个行业组织。

职业教育服务“一带一路”建设的前瞻与展望

中国职业教育国际化起始于学习及引进德国、英国、澳大利亚等发达国家的办学模式及先进经验，并在此基础上探索适合中国本土发展的实践路径，历经单向“引进来”到逐步“走出去”的过程。在当前建设教育强国背景下，展望职业教育服务“一带一路”建设，需要进一步统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，更进一步使中国成为具有强大影响力的世界重要教育中心。

首先，国家层面加强统筹，在国际对比中做强中国优势。

国家层面应根据国家战略的发展需求和全球劳动力市场的需求，制定明确的战略和政策，在以下几方面加大职业教育国际化的统筹力度：

一是提供政策支持和资源保障。通过制定职业教育国际化战略和政策，明确国家在职业教育国际化方面的目标和重点。鼓励学校和机构参与国际项目，设立国际合作基金，建立奖励机制，为职业教育国际化提供信息共享、经费投入、资源保障、机制建设等方面的支持。

二是深入加强国际交流与合作。通过签署合作协议、开展学生和教师的交流项目、共同开展研究合作、共同制定标准和指南等方式，推动与沿线国家的学校和组织交流与合作，提升职业教育的水平和国际竞争力。

三是融入国际认证和认可体系。鼓励和支持职业学校参与国际认证和认可体系，提高职业教育的国际声誉和认可度。制定相关政策和措施，为参与国际认证和认可的组织机构提供支持和优惠政策。

其次，项目式开展合作，铸就职业教育国际化精品。

我国职业教育国际化的合作方式大体包括合作办学院、合作办大学以及合作办项目三种类型，以项目合作为主。接下来，需要进一步发挥项目式合作的优势，在以下几方面加以推进：

一是开展跨国项目合作。职业学校可与沿线国家学校或相关合作伙伴联合开展项目合作，共同开发课程、教材和教学方法。可以选择一些具有代表性的项目，如跨国企业的技能培训项目，或者在国外开设分支机构的项目等，促进跨国教育资源的分享和交流。

二是开展跨国学生交流项目。通过创建职业教育交流项目，鼓励学生参加海外实习、交流和学习活动，提供学生参与国际实习或短期培训的机会，帮助学生获得跨文化交流和全球化视野，提升他们的国际竞争力。

三是参与国际标准认证项目。通过国际机构的认证，使课程和教学方法达到国际标准，提供给学生更具竞争力的教育内容，增强国际合作的可能性。

四是探索国际合作研究项目。与沿线国家的研究机构、学校或企业合作，联合开展国际合作研究项目，促进教育资源的共享和交流，推动职业教育的创新和改革。

再其次，数字化赋能发展，助力中国式现代化稳步推进。

充分发挥数字技术对经济发展放大、叠加及倍增的作用，赋能职业教育国际合作与交流，培养具备数字化技能和国际视野的职业人才。

一是提供跨文化交流平台。利用数字工具和在线社交平台，共同开发课程、教材和教学资源，共享教学资源及教学经验；学生可以通过在线课程、虚拟实践环境等方式，与来自不同国家的同伴进行交流和合作，共同开展课题研究和教学活动，培养跨文化沟通和合作能力。

二是提升师生的职业素养。数字技术可以帮助教师通过国际交流和培训活动，拓宽自己的教育视野，提升教学水平和专业素养；可以帮助学生通过在线协作工具和虚拟项目实践，提升项目管理、创新思维和解决问题的能力，为职业发展打下坚实基础。

三是应对全球就业市场。学生通过在线招聘平台和国际职业交流活动等渠道，更加容易获取全球就业市场的信息和机会，同时得到相应的支持和指导，提高国际就业竞争能力。

（作者单位系中国教育科学研究院职业与继续教育研究所。本文系国家社会科学基金教育学一般课题“智能技术赋能职业教育增值评价研究”［项目编号BJA220260］成果之一）

作者：宗诚   

来源：中国教育报

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最近，教育部办公厅公布了新时代职业学校名师（名匠）名校长培养计划的培养对象和培养基地名单，这是我国职业教育教师队伍建设的又一重要举措。

党的十八大以来，适应职业教育改革发展需要，我国职业院校教师队伍建设出台了一系列重大举措——2019年开始创建国家级职业教育教师教学创新团队；2021年教育部第二批“全国高校黄大年式教师团队”将高职院校教师纳入；2022年10月教育部办公厅颁布职业教育“双师型”教师基本标准，12月公布了170个国家级职业教育“双师型”教师培训基地；2023年教育部开始实施新时代职业学校名师（名匠）名校长培养计划。这些重大政策举措的实施，不仅有效地推动职业院校教师队伍建设，也意味着我国职业教育教师队伍建设进入一个新的历史阶段，对教师能力素质提出新的要求，集中表现在以下几个方面的进阶。

从教学实施到教学创新

2019年《国家职业教育改革实施方案》首次对“双师型”教师队伍内涵进行界定，即同时具备理论教学和实践教学能力。

长期以来，由于我国职业院校教师大多来自普通高校毕业生，实践技能欠缺，因此教师队伍建设突出“双师型”，以此提高教师实践教学能力。经过多年建设，2020年我国中等和高等职业学校“双师型”教师占专业课教师的比例均达到54%，说明“双师型”教师已成为专业课教师的主体。

《国家职业教育改革实施方案》提出，分专业建设一批职业院校教师教学创新团队。2022年10月，教育部办公厅《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》中提出了职业教育“双师型”教师的基本标准，将教学创新（教学研究）作为“双师型”教师认定的一个重要维度。自此，“双师型”教师不仅要能够从事理论和实践教学，而且要能不断创新教育教学理论和实践。教学能力、实践能力和创新能力成为当下职业院校“双师型”教师的基本特征。

从个体培育到团队建设

长期以来，我国职业院校教师队伍建设主要是突出个人能力培育，各级培训也是以个体能力提升为主，各种评审也主要是突出个人的业绩。

随着职业教育改革进入深水区，产教融合向纵深发展，改革发展综合性明显增强。任何单一的举措都难以推动职业教育的发展，需要多措并举，发挥团队的力量。

《国家职业教育改革实施方案》中提出建设教师教学创新团队，教育部先后分两批公布了国家级职业教育教师教学创新团队建设和培养单位364个，引领示范省级和校级教学创新团队建设。与此同时，2021年和2023年第二批、第三批黄大年式教师团队分别评选出职业院校团队40个和30个。

通过团队建设来引领高水平教师队伍建设，以结构化的团队提升教师队伍的凝聚力和战斗力，以团队的力量破解教育教学改革发展的重点和难点问题，已成为新时代职业教育改革发展的洪流。

从自主创新到协同创新

与普通中小学教育和高等教育相比，职业教育发展时间短，教师队伍也比较复杂。党的二十大提出“推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，职业教育所具有的“三融”特性，仅靠教师自主创新难以实现，需要加大协同创新的力度。

按照《全国职业院校教师教学创新团队建设方案》的要求，一方面要求建立国家级职业教育教师教学创新团队，另一方面要求建立起创新团队协作共同体，将专业大类中的多个创新团队组织起来，推动职业教育的重大改革。不仅如此，每个创新团队协作共同体还配备了国家级培训基地，通过培训引领共同体建设。此外，2022年年底新认定的170个国家级职业教育“双师型”教师培训基地，每个培训基地都由高水平大学、职业院校和头部企业以“1+6”的形式组建了高水平培训协作共同体。最近实施的名师（名匠）名校长培养计划，也要求培训基地跟进，组织5至10名核心成员搭建国家级工作室和技能平台。

可见，无论是教学创新团队协作共同体与培训基地，还是名师（名匠）名校工作室与培训基地，协同创新已成为时代的主旋律。

从一般性建设到梯队建设

长期以来，职业院校教师队伍建设的核心是努力打造技艺精湛、专兼结合的“双师型”教师队伍，但对教师队伍梯队建设重视不够。

2018年中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》要求，培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师。2021年教育部、财政部印发《关于实施职业院校教师素质提高计划（2021—2025年）的通知》提出，创新培训方式，重点支持骨干教师、专业带头人、名师名校长和培训者等的能力素质提升。两个文件都体现了职业院校教师队伍梯队建设的思想和要求。

从实践来看，各职业院校在加强“双师型”教师队伍建设的基础上，努力构建以青年教师、骨干教师、专业带头人、名师名匠、专业领军人才为主体的教师队伍梯队。高水平、结构化、梯队化的教师教学创新团队相互支撑，推动职业院校教学、科研和社会服务全方位发展。

从数量补充到质量提升

由于职业教育起步晚，培养职教师范生的院校数量少，职业院校教师准入机制不健全，职业教育吸引力不强，致使职业院校教师长期数量不足，尤其是“双师型”教师严重不足。“十一五”以来，中等职业学校生师比居高不下，解决数量问题成为教师队伍建设的重要内容。近些年，中等职业学校生师比已低于20∶1，高职院校由于2019年以来多次扩招，目前生师比高于18∶1，但总体可控。

当前适应产业转型升级和经济高质量发展，增强职业教育适应性必须推动职业教育高质量发展，教师队伍建设也需从数量增长向质量提升转变。

从现实来看，2020年中等职业学校（不含技校）拥有研究生学位的教师占比为8.5%，而普通高中为11.47%；副教授及以上职称教师占比，中职是25.2%，普通高中是27.49%；高职博士生教师占比为2%，而普通本科高校占比为39.34%；正教授职称教师占比，高职是4.7%，普通本科是16.98%。虽然高职院校与本科院校教师不具有可比性，但差距过大不利于类型教育的发展。

基于上述差距，中办、国办印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》中指出：“实施职业学校教师学历提升行动，开展职业学校教师专业学位研究生定向培养。”国家将加大专业硕士和专业博士研究生的培养力度。

（作者系天津职业技术师范大学职业教育教师研究院教授）

作者：曹晔   

来源：中国教育报

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第二届全国技能大赛近日在天津闭幕。与首届大赛相比，本届大赛增加了20个新职业和数字技术技能类赛项，包括人工智能训练、互联网营销、全媒体运营、服务机器人应用技术等。

在闭幕式上完成颁奖的109个比赛项目中，近四成属于先进制造业项目，近三成属于战略性新兴产业项目。

全国技能大赛的参赛选手，既有企业生产一线的工人，也有来自技工院校、职业院校的师生。技能大赛不仅是职业教育从业者施展拳脚的平台，更折射出了职业教育发展的新趋势。

新赛项为专业建设指引方向

第二届全国技能大赛新设有增材制造设备操作项目，增材制造就是人们常说的3D打印。3D打印技术在模具制造、工业设计等领域应用很广，近年来还加入到一些产品的直接生产当中。

来自湖北代表团的王龙是该项赛事的金牌获得者，王龙毕业于武汉职业技术学院机电工程学院机械制造与自动化专业，毕业后在高新技术企业工作过一段时间。

增材制造设备操作项目分为三维数据采集与建模、零件缺陷修复、产品设计、产品3D打印与后处理、零件三维数字化检测等5个模块。

王龙表示，此次比赛任务量大、难度高、考核面广，不仅考验理论知识，还考验对多种增材制造设备的操作能力以及应对设备运行过程中出现突发情况的能力。在备赛过程中，他每天早上8点就前往实训室进行训练，直到晚上10点才离开。

3D打印这项颇受关注的前沿技术，正在走进越来越多的课堂之中，成为职业院校的新专业。目前，王龙已经回到武汉职业技术学院出任教师。凭借在业界和大赛中积累的经验，他可以把这项技术更好地传授给学生。

比机器庞大许多倍的建筑无法实现实体模型的3D打印，但是可以在计算机软件当中完成建模。现代建筑正朝着数字化、信息化以及智能化方向转型升级，数字建造成为相关从业者必须掌握的新兴技能。

本届大赛中，浙江建设技师学院的王浩获得了数字建造项目铜牌。据了解，以大赛备战为契机，以适应新技术的发展为目标，浙江建设技师学院以数字建造产业学院为平台，开设数字建造、无人机测绘、工业机器人应用等专业，构建了与建筑全产业链对接的“数字建筑与智能建筑”专业群。

天津国土资源和房屋职业学院承担了数字建造（世赛）、建筑信息模型技术（国赛）两个新赛项的参赛选手集训工作和技术服务保障工作。

天津国土资源和房屋职业学院副院长刘婕介绍，数字建造项目主要考核选手们通过建筑信息模型技术创建建筑的三维数字模型的能力，以及管理项目各项性能参数的技能水平。简单地讲，就是考察选手们全面集成建造技能和精细管控数字建筑的能力。这些能力要求为未来专业建设指明了方向。

大赛为职业院校发展提供动能

贵州交通技师学院成立于2012年，是一所年轻的职业院校。贵州交通技师学院院长陈文均表示，学校成立时间晚，基础弱，但是发展速度快，这与学校在技能人才工作上付出的努力密不可分，而技能大赛为学校提供了很好的平台。

技能大赛为学校提供了现成的人才资源库。学校依托贵州人才博览会，优化入职程序，大力引进参加世赛、国赛的优秀选手。比赛让人才崭露头角，也方便了院校的人才引进。

学校不仅能通过大赛引进人才，还能通过大赛培养人才。学校全力支持青年教师参加技能大赛，依托技能大赛平台，提升技能水平，帮助教师快速成长为技能精英、技术能手、教学骨干、教学名师。

“一大批青年教师通过技能大赛，完成了系统的学习培训，理论知识得到丰富，实践能力得到提升。许多老师还通过大赛破格申报职称，率先实现十年完成初级到正高级的跨越式发展。”陈文均告诉记者。

此外，技能大赛还为学校“打了广告”。在大赛上屡创佳绩之后，贵州交通技师学院的名声响亮了起来，招生宣传压力大大降低。目前，学校年招生计划已达到2300人，在校生数量已突破7500人。

“在技能大赛的引领下，我院在短短十年时间实现办学声誉整体提升，获得了大量荣誉称号，成为贵州技工院校的标杆。可以说，我们走出了一条‘抓大赛、聚人才、促发展’的跨越式发展之路。”陈文均说。

把世赛标准融入日常教学

浙江建设技师学院在全国技能大赛和世界技能大赛当中“久经战阵”，在世界技能大赛当中，该校参赛者累计获得了2金1银1优胜的成绩，在第一届全国职业技能大赛中，他们取得了3金3银2铜2优胜的成绩。浙江建设技师学院党委书记徐永良认为，技能大赛带给职业教育的宝贵财富之一就是人才培养标准的建立与提升。

在具体的教学活动中，该校把世赛的标准融入日常教学，从课程标准到教学要求全面对标，人才培养质量不断提升，培养了18位全国技术能手，11人入选“浙江工匠”培养项目。

“我们通过世赛学习国际先进技术和标准，与此同时，我们不断探索和改进相应的工艺技术、新操作工具，先后取得创新成果20多项。我们创新的瓷砖框架贴法，在世赛上已被70%以上的国家采用。” 徐永良举例说。

徐永良强调，大赛转化出的成果并不只让单个学校受益。“我们在做好世赛技术研究的同时，还持续做好世赛技术推广和师资培训工作，将大赛转化成果与兄弟院校共享。同时，我们还承办世赛项目的全国选拔赛、行业类大赛、省选拔赛等各项赛事，让顶级赛事转化出的成果和标准实现开放共享。” 徐永良说。浙江建设技师学院先后为全国27个省市培训教练和选手118人次，选派20多位教师为全国10个省市的技能大赛担任裁判长和裁判工作。学校还牵头组建了浙江省建设技工教育集团，打造了师资队伍、培养方案、教改成果等8大共享平台。

作者：孙明源 陈 曦   

来源：科技日报

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2023年，全国高校招生913万人，其中本科生招生430万人，高职占据了半壁江山。“高考失利读大专”，曾让许多高考学子“意难平”。然而，近年来，这种传统观念正在悄然改变。尤其是今年，更多高分考生主动选择了报考高职，其中不乏高考分数超过了本科线，但最终选择高职专科就读的学生。

职业教育的高质量发展得益于国家的教育导向和一系列政策文件。党中央高度重视职业教育，十分关心技能人才的培养。2019年8月，习近平总书记在甘肃山丹培黎学校考察时勉励师生们，“职业教育前景广阔，大有可为。三百六十行，行行出状元。希望你们继承优良传统，与时俱进，认真学习，掌握更多实用技能，努力成为对国家有用、为国家所需的人才。我支持你们！”新修订的《中华人民共和国职业教育法》明确，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，职业院校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会，让广大考生和家长看到了职业教育的广阔前景。人力资源和社会保障部最新数据显示，目前我国技能人才总量已超2亿人，占就业人员总量26%以上；高技能人才超过6000万人。通过提质培优、产教深度融合，我国已建成世界上规模最大、质量较高的职业教育体系，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供了有力支撑。

有盼头、有奔头的就业前景，构成了职业教育最核心的吸引力。对很多学生来说，选择高职并非一时兴起的冲动之举，而是对毕业后就业期盼的充分考量。高分考生更青睐高职院校的王牌专业，大多选择报考民政服务与管理、现代殡葬技术与管理、心理咨询、护理、大数据与会计、视觉传达设计、传播与策划等专业。为了稳定就业率，高职院校按照党中央“优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作”的要求，积极适应当前职业教育发展的需求，依托产业升级的契机，不断调整专业课程设置，持续优化人才培养方案，深入推动职业教育产教融合和校企合作，做到“学科跟着产业走、专业围着需求转”，切实服务经济社会发展，培养的技能人才深受各行各业的欢迎。近年来，高职院校毕业生就业率、对口就业率、本地就业率以及到规模以上企业就业率持续处于高位。

以就业为导向、应用性强，是职业教育的显著特点。党的二十大报告提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”的目标，在职业教育服务实体经济方面提出了新的更高要求，这也为构建中国职教体系指明了前进方向。职业教育要提升自身吸引力，还需充分发挥自身优势，走出差异化发展路径，培养出德技并修、技艺精湛的技能劳动人才和大国工匠。如此正向循环后，便会有更多优秀生源选择职业教育的路径，“高分读高职”的情况便不再是“另类”，真正实现人尽其才，人人出彩。

（作者系全国政协委员，浙江金融职业学院校长）

作者：郑亚莉

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2023年4月，教育部办公厅《关于开展市域产教联合体建设的通知》提出，以产业园区为基础，打造一批兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体，到2025年共建设150家左右的市域产教联合体。当前，各地出现了市域产教联合体建设热潮，依托北京经济技术开发区，北京电子科技职业学院牵头成立了北京集成电路产教联合体。结合实践经验，笔者试对市域产教联合体的组织属性、制度逻辑、协同机制等进行逻辑梳理。

本质是生产与教育的一体化

“市域产教联合体”一词首次出现在2022年年底中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》中，是“一体两翼”职业教育新格局中的一翼。市域产教联合体是指在城市范围内，企业、院校和政府部门等各方结合而成的实体化经营组织形式。教育部文件提出，市域产教联合体要以产业园区为基础组织申报，空间组织紧凑、经济联系紧密的城市群可以一个园区名义进行申报，市域产教联合体根植于区域经济，因此“市域”概念不仅仅是一个空间概念，更多是一个功能单元，近似于产业聚集区。

教育部文件提出，市域产教联合体要达到产权明晰、组织完备、机制健全、运行高效的实体化运作要求，因此市域产教联合体不仅具有参加单位共同协作的项目，而且还有联合的章程、相应的管理组织形式、共同的经济利益以及分配形式，本质上是要实现生产与教育的一体化。

此前我国已经出台了产教融合型城市、产教融合型企业、职教集团、产业学院、现代学徒制等产教融合项目，此次中办、国办联合发文推出市域产教联合体项目寓意何为？笔者认为，产教融合型城市和产教融合型企业是国家发展改革委主导的宏观项目，职教集团和现代学徒制是教育行政部门主导的微观项目，二者功能相似但是各有侧重，还需要一个具有链接功能的中观项目。市域产教联合体依托区域性的产业园区，牵头成立产业学院，为实现现代学徒制提供组织保证，支撑产教融合型企业和城市的发展。

实体化运营存在的难题

市域产教联合体实体化运营是一种有效的合作模式，旨在促进产业与教育的紧密结合。这种模式通过建立实体机构，将企业、学校和政府等各方资源进行整合，实现产学研用的有机结合。通过共享资源和信息，市域产教联合体能够提供更好的职业教育和培训机会，帮助学生更好地适应市场需求，提高就业竞争力。同时，它也能够促进产业的发展，提高企业的创新能力和竞争力。市域产教联合体实体化运营对于促进地方经济的发展和人才培养具有重要意义。

就目前的实践探索而言，市域产教联合体实体化运营可能面临以下难题：

一是缺乏有效的学徒培养利益补偿机制。学徒制有上千年的历史，是行之有效的职业人才培养模式，但是近代以来随着自由劳动力市场的发展，学校制取代学徒制成为主流职业教育模式，学徒制只在北欧少数国家得以保留。学徒制崩溃的制度原因在于自由市场体制缺乏学徒培养的利益补偿机制。比如某企业花费巨大代价培养了学徒，但是同行业的其他企业可能以高薪酬为诱饵从该企业“挖人”，因此培养学徒变成了“为人作嫁衣”。当所有的企业都采取“挖人”策略的时候，市场上的熟练技工资源就会枯竭，最终所有企业都深受其害。

二是缺乏促进学校与企业有效合作的激励机制。职业院校和企业之间有着不同的目标和利益驱使，企业更注重实际应用和商业利益，而职业院校更注重知识传授、技能习得和学术研究。这种目标追求的不一致使得双方在合作中存在一定的摩擦和矛盾。职业院校尤其是公办学校的资金来源主要是政府的财政拨款，因此公办学校主要围绕政府的目标导向来运作，如果公办学校向企业尤其是民营企业提供资源，存在着国有资产流失的嫌疑。相反，如果企业向学校提供资金支持，学校也往往缺乏把预算外收入用于薪酬和奖励的灵活机制。

三是缺乏促进产教协同的组织形式。建立产教融合组织是实现产业界与教育界协同的手段，是产教融合的高级形式。从以前的经验来看，职教集团和产业学院多数都没有实现实体化运作，原因是没有找到有效的组织模式。以前的产教融合组织虽然也有理事会、章程、管理团队，但是缺乏有效的法律实体，既不能注册成为企业实体，也不能注册成为社团或者事业单位，因此多数组织都没有进行工商注册。由于产教融合组织没有法律实体，因此多数没有独立的财务系统，不能形成具有约束力的管理体系和激励机制。

实体化运营的制度设计

第一，建立完善法人治理体系。首先，需要明确市域产教联合体的法人地位和权责，实践中可以由产业园区管委会牵头成立民营非企业组织。其次，需要建立健全的决策机构和程序，通过设立董事会和理事会等机构，确保各方利益得到充分代表和协调，决策程序透明公正。再其次，需要建立有效的监督机制，以保证市域产教联合体的运营符合法律法规和相关政策要求。最后，应建立完善的财务管理和信息披露制度，确保市域产教联合体的财务状况透明可查，为各方提供准确的信息和数据支持。

第二，成立运营基金。市域产教联合体运营基金由政府、学校和企业共同出资设立，旨在实现可持续发展，克服传统产教融合组织资金来源不稳定的问题。运营基金将用于支持学校与企业之间的合作项目，如实习计划、技能培训和研究项目等，以提高各方参与的积极性和主动性，促进产教融合的深入推进，为地方经济的可持续发展提供有力支撑。

第三，建设统一的技术技能人才认证制度。市域产教联合体的运营涉及众多的企业和学校，各企业的人才需求差异性很大，学校人才培养质量也是参差不齐，这给技能人才的培养和流动带来了困扰。统一的技术技能人才认证制度将有助于在市域产教联合体内部形成高效透明的劳动力市场，提高培养的针对性和实用性。此外，统一的技术技能人才认证制度还可以发挥激励作用，不达标准的组织和个人将被迫退出联合体，从而保证联合体的人才培养质量。

（作者系北京电子科技职业学院党委书记、研究员）

作者：张启鸿   

来源：中国教育报 

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开展具有国际影响的职业教育标准、教学资源和装备建设，推出由我国职业学校牵头开发，产教融合特征显著、具有较高国际影响力和认可度的职业教育标准、资源和装备，打造中国职业教育国际化品牌，是推进现代职业教育体系改革的重点任务之一。三者中，教学资源涉及的范围最广，涵盖的要素最多，是我国职业教育参与全球教育治理、争取国际教育领域话语权的重要抓手。建设中，院校须落实三个“聚焦”：聚焦服务需求，明确资源建设的方向；聚焦职教属性，突出资源建设的质效；聚焦推广应用，实现资源建设的价值，切实提升我国职业教育的国际影响力和竞争力。

聚焦服务需求

明确资源建设的方向

从政府层面看，资源国际化建设应以服务国家战略，如落实国家“一带一路”倡议，助力国际产能合作等为方向。政府应引导职业院校立足区域发展和“走出去”需求，规划打造具有区位优势和“走出去”产业特色的资源。要对外讲好涵盖职业教育、文化、企业发展在内的中国好故事，服务国内外高技术技能人才培养，助力中外民心相通。

从院校层面看，资源国际化建设应以认知我国在世界职业教育中的地位、责任和机遇，促进办学理念向“国际”转变，提升教育对外开放服务能力为方向。院校以资源互动作为桥梁与国外政府机构、院校等建立联系，一方面有利于锻造一支熟悉国际教育理念、深谙外事规则的师资队伍，另一方面可以更好地提升资源的质量和在目的国的适用度，提升我国职业教育的国际声誉。

从企业层面看，资源国际化建设应以服务区域“走出去”企业海外业务，助力目的国经济社会发展为方向。院校应积极与区域企业、产（行）业协会、研究院所等合作，针对区域“走出去”企业的业务，多方共建教学资源，并将资源用于校企合作开展的来华留学教育和企业海外员工培训项目，推动资源跟着企业“走出去”。

聚焦职教属性

突出资源建设的质效

一是突出资源的系统性。系统性是资源国际化建设的基础，表现在资源构架、模块内容、教学功能、呈现形式上自成体系，结构合理，能依托建设专业或专业群，全链条、精准化地对接目的国产业需求和“走出去”企业岗位需求。院校可参与国家或省级职业教育专业教学资源库的建设工作，借助资源库的系统架构，构建“语言资源、文化资源、专技资源、职业资源”四类资源组成的资源体系，通过配套集音视频、图片、动画等数字化资源为一体的在线开放课程，丰富资源“走出去”形式，适应学员的个性化、多样化学习与可持续发展需求。

二是突出资源的产业性。产业性是资源国际化建设的核心，不与产业融合，资源就缺乏生命力。职业院校应积极对接“走出去”企业，依托办学基础好、产教融合工作突出、对行业产业需求反馈迅速的专业，深度了解目的国的产业技术水平、产品技术标准和企业岗位需求，将符合目的国产业层次和水平的中国技术、工艺及工程案例引入资源建设，并在使用过程中依据反馈不断完善，切实做到“教随产出、产教同行”，提升资源的产业化水平，筑牢资源“走进、走深、走实”的根基。

三是突出资源的可评价性。可评价性是资源国际化建设的保障。院校应建立涵盖资源科学性、实效性和示范性指标在内的评价体系，重点关注产业契合度、服务企业数和境外培训人数、经目的国政府或国际组织认证的资源件数等评价点。建立院校自评、“走出去”企业诊断和目的国教育管理部门或合作院校认证相结合的评价机制，通过采集基础数据、过程数据、绩效数据等，实时开展建设质量评价和使用认可度评价。可参照高校中外合作办学质量保障实施意见，研究制定资源的质量认证和评价方案。

聚焦推广应用

实现资源建设的价值

一是实现资源多语种化。资源在“走出去”过程中，首先面临的就是多语种文本问题。职业院校应做好资源的多语种文本编译工作，配备目的国语言的操作手册或使用说明，尤其加大“一带一路”沿线国家官方语言中使用频率较高的阿拉伯语和俄语文本的翻译力度，扩大资源推广使用的受众市场。

二是拓宽推广路径。积极参加中国—东盟教育交流周、中非（南）职业教育合作联盟等国际合作平台，参与省级以上中外合作办学、来华留学教育、中外校群合作平台等国际化项目，加强与外方教育主管部门和院校的交流，对外推介教育资源。依托境外办学项目，将资源贯穿于人才培养的始终，扩大资源在目的国的应用广度和深度，推动资源进入目的国院校乃至区域、国家教育体系。同时，“走出去”企业应与院校一起，广泛开展与业务所在国的合作办学和职业培训，以点带面产生集聚和示范效应，提升资源的竞争力和“走出去”的影响力。

三是建立保障机制。作为业务主管单位，教育行政部门可牵头成立市级及以上层面的资源建设工作组，立足区域职业教育特色，布局资源建设与推广战略，并研究出台相关工作实施指导意见等。组建以研究职业教育“走出去”为核心要素的智库，开展教育“走出去”风险防范、目的国的职业教育和法律法规、国家间职业资格框架对接等研究，为资源推广应用提供指导和保障。

（作者系苏州市职业大学党委办公室主任、研究员）

作者：汤晓军   

来源：中国教育报 

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